中国民主党全委会美国委员会

中国人的家庭形态又被党计划了一次：中共中央十八届五中全会公报称，将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对于熟悉中国政策走势的人来说，这并不令人感到意外。但它是习近平时代最重要的政策变化之一，将会对中国政治、经济和社会生活各方面产生持续的影响。

自上世纪八十年代以来实行的严厉计划生育政策，是一种严重违反普遍人权的犯罪行为。无以数计的妇女和家庭被剥夺生育权，被强迫堕胎、上环、结扎，违逆者遭到抓捕、监禁和酷刑，而且公然实行恐怖主义连坐政策，如同四处可见的计生标语所宣示的那样：“一人超生，全村结扎！”“宁添十座坟，不添一个人！”“宁可血流成河，不准超生一个！”无以数计的婴孩尤其是女婴被流产、杀戮和扔弃，是人类有史以来对待婴孩最惨重的人道灾难之一。

即便从当局声称的控制人口的角度，这也是一个失败的政策。国家卫生计生委发言人毛群安日前宣称，几十年的计划生育政策让中国“累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力”。诺贝尔经济学获得者加里·贝克尔此前撰文认为，这种计算没有考虑到1978年改革开放对于降低生育率的作用。算上这个因素的话，“这项政策完全是多余的，而且弊端远远多过贡献”。

贝克尔认为计划生育是有“贡献”的，但是微弱到可以忽略不计。事实上，他也没有计算另外的因素，那就是假如当局将实施计划生育的人力、财力和宣传用于教育，特别是提高乡村妇女文化水平，促进性别平等，这些微弱的贡献可能会变成负数。

计划生育政策唯一的正值“副产品”，是让有幸降生的女孩受到了比上辈更好的对待。和男孩一样，整个家庭甚至几代人的心血花费在女孩身上，尤其是不惜代价的教育投资，让新一代女孩具有了更多独立思考和自主生活的能力。但是，这一政策无意也未能从根本上改变歧视女性的传统，导致日渐觉醒的妇女权利与专制控制之间的紧张关系。

并非基于人权理念的政策改变

呼吁放开生育的舆论已经存在了若干年，此番政策变化可谓水到渠成，甚至可以说是顺应民意，大快人心。但是，这并不是基于现代人权观念的政策改变，而是历代帝王休养生息的政治控制。习近平上台以后，废除了臭名昭彰的劳教制度，但是其政策红利很快被更多的人权打压和黑监狱完全抵销。抓捕异议人士和人权律师，严控网络，强压舆论，以反腐为名的权力清洗，以及经济的滑坡，使得社会矛盾空前激烈。

习近平新的意识形态是“实现中华民族伟大复兴”的“中国梦”，夫唱妇随、子孝孙贤是其倡导的传统价值，放开二孩政策将是这个价值最大的体现，也使得接受这些价值宣传的广大民众能感觉到“党的政策温暖人心”，习近平的“大大”形象得以巩固和提升。

舆论认为，在此政策之下，被计划生育政策扭曲的年龄结构、性别结构将得以纠正，几乎用尽的人口红利又将大放异彩，因此它对社会稳定和经济发展都将起到促进作用。

但是，正如贝克尔所论述的，更多的改革开放可能带来更低的生育率。要想保持人口红利，需要更保守的政治和文化政策，让所谓传统家庭价值大行其道。在很大程度上，这与现代人权理念背道而驰。

计划生育的唯一正面效应，即女性地位改善，也面临威胁。在没有其他政策配套的提前下，二孩政策可能意味着女性生育压力增大、家庭负担增加。当“一儿一女”被认为是理想家庭结构时，男孩得到更多的教育和发展机会也势所必然。

性别歧视是更广泛的权力压迫的一部分，它和其他所谓“传统价值”一起，维护着专制政权的延续。

通过对传统计划生育标语图片的PS修改，很多网民表达了对于权力操控生育权的看穿和反感：“怀上了，生下来，就是不能流出来”、“一人拒绝多生，全村人工受精”、“二胎奖，一胎罚，丁克不育都该抓”。