姜洪波转自自由亚洲电台
中国卫计委、公安部等四部门日前联合发文，要求打击“医托”诈骗活动。有评论认为，“医托”现象反映了中国医疗资源过度集中在大城市、缺乏严格的转诊制度、相关部门监管不力等诸多问题。
据中新网11月4号报道，中国国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅、工商总局办公厅、国家中医药管理局办公厅四部门近日联合下发通知，要求整顿医疗服务市场秩序，查处打击“医托”诈骗活动。《通知》说，目前“医托”诈骗问题在部分城市尤其是医疗资源相对集中的城市依然存在。《通知》举例说，北京市公安机关近期破获一起特大“医托”诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人152名(刑事拘留120人)，其中“医托”67名，医疗机构工作人员53名。“医托”们聚集在公交地铁站、大型医院周边等患者集中区域，通过主动搭讪、主动带路等方式，把患者骗到一些医院或诊所，收取高额挂号费、药费。部分医务人员违反规定，到非法定执业场所出诊，甚至有医疗机构和医务人员发布虚假信息、冒充知名专家，诈骗患者钱财。
华中科技大学同济医学院兼职教授卓小勤11月4号晚间接受本台记者电话采访时认为，“医托”现象成因复杂，反映了中国社会的诸多问题。
“我们很早就说过，中国80%的医疗资源服务不到20%的人，医疗资源过于集中在大城市。全国人民都涌到北京来看病，北京的医疗资源就相对显得不足，又拼命发展，形成恶性循环。这个还是制度设计上有问题，没有真正做到转诊制度。严格的转诊制度就是说，常见病、多发病，应该在基层医院解决，就地解决。只有疑难病才到大城市、大医院去看。另外一方面就是监管不力，医政监督管理方面一直都是一个弱项。”
中国卫计委、公安部等四部门近日联合下发的《通知》
要求各部门加强协调配合、多措并举，摸排“医托”线索。发现“医托”扰乱医疗机构秩序，构成违反治安管理行为的，公安机关要依法予以处罚，对涉嫌诈骗犯罪以及其他犯罪的，要认真组织审查，符合刑事立案标准的要坚决立案侦查，依法追究刑事责任。《通知》还要求，卫生计生行政部门、中医药管理部门认真履行医疗监管工作职责，把涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点，加强监督检查，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、新农合定点资格、医师考核评价等事项挂钩，加大对失信行为惩戒力度。
现在美国马里兰州开业的金福生医生对此评论说：
“医托不是现在才有的，中国长期有这个问题。我认为这个问题有其社会根源：第一，中国的医疗制度存在着看病困难的缺点；第二，中国的医疗资源不够；第三，中国医疗常识的宣传不够。医托就钻了这些空子，搞诈骗。他们是犯罪分子，这是犯罪现象。因为是骗钱，所以是刑事犯，这是属于公安部门抓的事情。那么问题就来了，中国的公安部门做了些什么样的事情呢？只不过这个骗子在医院里出现，所以现在卫计委、中医药管理部门共同下了文件，实际上主要的责任是公安部门的责任。”
北京《新京报》此前的相关报道说，北京的医托现象已存在近20年，医托们自制车站工作证、身穿蓝色制服假装公交系统工作人员，或假装老乡、患者、患者家属，在火车站和医院骗外地来京就医者到某家诊所或小医院就诊。医托跟小医院、诊所三七分成，患者消费1万元，医托拿走7000元。受骗者维权艰难，在《新京报》调查的近百名受骗者中， 30人投诉无门，41人自认倒霉，仅10人获得成功退款。
（记者：林坪；责编：吴晶）
