姜洪波转自自由亚洲电台
在中国大陆,只顾谋求暴利的企业,经常把上百吨危险化工废物倾倒在农村,严重污染环境和危害村民健康。近来,这类把被称为“生态炸弹”的危险废物异地倾倒的事件频频曝光,引起社会的广泛关注。
北京出版的《中国青年报》6月13日报道,在谋取私利的黑色产业链下,生产、转运、倾倒等环环相扣,近期一些地方频频曝出异地倾倒危废污染事故,如浙江企业跨省倾倒近40吨危险废物、苏州企业异地倾倒废物导致土壤和水源受到重大污染等。最近在安徽宿州市埇桥区解集村,该报记者调查了一处工业废物倾倒点。当地环保局官员透露,他们对倾倒的废物进行采样检测,检出12种有机化合物,含4种苯酚类物质,都具有毒性。焚烧后,会产生有毒气体,对呼吸系统、皮肤都有损伤。
报道说,事实上,此类异地倾倒危险废物污染并非孤立事件。例如,前不久,浙江丽水市松阳县一企业将140桶约37吨的“废油”运到了解集村,倒在一个大坑内。此前已经拉来约250桶累计60余吨废油,倾倒在坑内焚烧,造成地表200多平方米被污染。此外,安徽利辛县、涡阳县等地近年来也都发生过倾倒危险废物而造成污染的事故,有的造成长达10多公里河段的水质受污染,有的至今没有查到危废来源。
中国环境科学研究院一位专家表示,近年来,全国异地倾倒危废事件比较多。影响较大的有云南曲靖铬渣非法转移倾倒事件等。在企业一味只追求盈利、危废处理能力弱和政府监管不力等因素影响下,非法转移倾倒屡禁不止。
在美国的环保专家武业钢表示,类似事件说明,中国环保法规的严重不力,导致许多企业觉得宁可交污染罚款,也比遵守环保规则成本上划算的多:
“没有人对这个社会负责。说起来这可能跟公有制社会有关系。他们工厂的那些工业废物就拿到地方去埋,这是非常非常自私的表现。他们根本没有认识到这对环境和社会所造成的损害是有多大!中国目前的环保法里也没有针对这种恶习的足够罚款。这种做法对老百姓健康的危害是多么严重,这些肇事的企业的责任因该是很重大的,而且,他们是有意识的不按照程序去处理那些危险废物,而是选择把废物拿到农村去倾倒。危害农村不说,而且把整个土壤也污染了,而土壤污染了就等于地下水也污染了。这是危害整个社会,应该这些企业工厂罚款到倒闭为止。”
《中国青年报》的报道还说,中国在危险废物运输、处理等方面均有明确规定。为什么异地倾倒危废还愈演愈烈?环保专家和基层官员指出,危废倾倒一般是从发达地区向不发达地区转移,最后倾倒在农村。有的距离达数百公里,需经过生产、转运和倾倒等环节,只要将一个环节把好,此类事件或将被制止。但一些地方不仅没把好关,有的甚至存在“你污染我、我也污染你”的心态。
此外,黑色产业链的形成助推了异地倾倒危废的多发。据警方透露,异地倾倒危废的背后已形成了操作隐秘、分工细化的产业链。生产企业将危险废物处理给下线,下线再转手到偏远农村,再交给下家,再联络当地“熟人”找地方倾倒。而且,地方当局的保护给违法倾倒废料的企业增加了底气。由于部分企业是当地纳税大户,与政府关系密切,有关污染的调查经常遭遇来自地方政府的阻力。
报道说,中国已把危险废物作为污染防治工作的重要内容,相继出台了一系列制度规定,如严格新建项目环境准入,落实转移审批、经营许可等制度。但生态环保专家武业钢表示,中国虽然已出台了些好的环保法规,但由于官员与企业的利益关系等,这些法规往往被置之不理:
“中国它不是没有法律,而是因为在一个人治的社会里,什么东西都可以用关系来摆平。比如说,他可以跟书记说,说明他的企业为当地创造了多少GDP, 或者他可以跟环保局局长说,或者他可以用最简单的办法:贿赂。如果罚款一百万的话,他给局长五十万。这种模式在中国是很成熟的。法律不健全不说,即使健全的法律要实施,也会受到很大压力。这种状况下,污染还会继续下去,直到老百姓实在受不了到政府那里去闹事,这又造成了社会的不稳定。”
《中国青年报》的报道说,虽然中国各地出台了制度办法,但异地倾倒危废事件仍频频发生,暴露出责任企业的危废处理观念落后、逐利需求强劲,以及源头监管不力等问题。有专家呼吁,中国应强化产生者责任制,严防他们污染责任转移。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。