陈淑钗转自第一文库网
【摘 要】改革开放30多年以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就。但与此同时，我们也应该看见另一面：收入差距也在逐渐拉大，这显然已成为困扰我国改革和发展的一大社会难题，这不仅背离了社会公平和正义，而且直接侵害了人民群众的切身利益。
【关键词】收入差距；现状；原因；对策
一、我国贫富差距的现状
我国贫富差距具体表现在以下几方面：（1）城乡收入差距拉大。城镇居民可以支配收入占农村居民人均收入的比例，1984年为1.7:1，1997年为2.5:1，1999年为2.7:1，2000年为2.2:1，2003年为3.2:1，2007年我国城乡居民收入比扩大到3.3∶1。（2）地区收入差距拉大。2005年，城镇居民家庭人均可支配收入最高的四个省市上海、北京、浙江、广东，比最低的四个省区新疆、青海、甘肃、宁夏高7000～10000元左右，而2000年，四个最高省市比四个最低省区高4000～6000元左右；农民人均纯收入最高的四个省市上海、北京、浙江、天津，比最低的四个省市贵州、甘肃、云南、陕西高3700～6000元左右，而2000年，最高的四省市比最低的四省高4000～6000元左右。（3）行业之间收入差距明显拉大。1978年我国最高收入与最低收入的行业的工资之比是1.38∶1，1998年则上升为2.35∶1，2000年，行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。
二、我国贫富差距逐渐拉大的原因
（1）我国的税收问题。在中国高速发展的经济下，只有高税收才能对贫富差距起到一定的遏制作用，但是先不用说贪污腐败，偷税漏税。就从政策本身来说，中国一个在发展中的经济体是不会把税率跳得太高从而丧失市场竞争力的。所以现在的税率与经济增长的速度不成比例也是中国贫富差距原因之一。（2）腐败现象加重了贫富差距。腐败行为影响收入格局：一是扰乱了分配秩序，初次分配市场调节失灵，再分配领域又形成“逆向分配”，使本该用于低收入群体的资金通过非正当途径转移到权力相关者手中，加剧了分配不公；二是导致个人收入无法核清，制度设计失去基本前提；三是处于既得利益集团的腐败分子，有能力、也必将成为收入分配改革的最大“拦路虎”。（3）政策因素。改革开放伊始，中国政府的经济政策便向东部沿海地区倾斜。五个经济特区、十四个沿海开放城市都是在东部，这些地方在财政政策上无论对外商还是当地企业都非常照顾，使得东部沿海地区在改革开放初期得以吸引大量的外国资本，当地经济得到巨大发展。虽然外商投资并不是经济发展的唯一因素，但它毕竟在经济发展的初期尤其是对于中国这样的转轨经济而言是推动经济发展的主要动力。1983～1996年，中国的外商投资有88.3％分布在东部沿海地区，仅有8.3％分布于中部地区，3.4％分布于西部地区。与外商直接投资的分布相适应，内地省份在经济发展速度上远远落后于沿海地区，更进一步的结果便是各地区居民收入水平的差距拉大。
三、缩小我国贫富差距的对策
（1）健全税收制度。目前，我国纳税主体仍然是工薪阶层，这说明我国有关税收体制不合理，使之成为了我国贫富差距逐渐扩大的一个重要原因。因此，我国必须充分发挥税收的调节功能，进一步健全我国的税收制度，如完善个人所得税制度，征收遗产税、赠与税和奢侈消费税，在这些方面我国不妨效仿欧美等国家，这样，社会上也就会少很多为富不仁的富翁，而多了一些真正的社会慈善家。（2）加强法制建设。改革开放以来，由于片面地强调效率问题，导致一些人为了致富而不择手段。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生，引起了广大人民群众的强烈不满，而造成这种现象的直接原因就是我国法律的漏洞甚至空白，种种迹象充分暴露了我国法制的弊端。为此，我国必须完善法律、法规，并依法重拳出击，坚决做到有法可依，有法必依，执法必严，严厉打击违法乱纪，权钱交易等丑恶现象，进而有效解决贫富差距悬殊问题。（3）加快西部开发和中部崛起。在通过国家大力扶持的东部沿海地区取得辉煌发展的同时，国家也应加大对西部地区的财政支付，先富已经有了，国家现在的任务是让不富裕甚至贫穷的地区富裕起来，达到共同富裕。我国要加强中西部地区基础设施建设，建造良好的投资环境，鼓励外地投资者到中西部投资，通过各种形式增强中西部地区的经济实力，以经济发展带动中西部居民收入的增长，缩小与东部沿海发达地区居民收入的差距。
参 考 文 献
[1]孙玉栋．收入分配差距与税收政策研究[M]．北京：经济科学出版社，2008
[2]张东生．中国居民收入分配年度报告2007[M]．北京：中国财政经济出版社，2008
[3]金瑛．如何缩小社会贫富差距[J]．企业导报．2010（7）
[4]卫志民．政府干预的理论与政策选择[M]．北京：北京大学出版社，2006
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