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中国教育歧视观察:河南人大代表抗議高等教育地方歧視

2015年04月10日 综合新闻 ⁄ 共 1920字 ⁄ 字号 暂无评论

邹长明转自教育网中國中部的河南省大部分處於平原地區,該省的城鎮和鄉村裡居住着一億左右的人口,人們有時會貶稱河南人為鄉巴佬。讓河南人更受辱的是,中國政府長期以來在一個對許多中國人生活至關重要的方面,也就是孩子上大學的問題上,採取對河南不利的高度傾斜政策。

河南人對這個問題已經感受到足夠的不滿,以至於它成為在今年的全國人民代表大會上,打破死氣沉沉氣氛的為數不多的抱怨之一,全國人大是共產黨控制下的立法機構。

河南人一直在抱怨教育經費和國內大學名額的分配,認為這些分配歧視該省及其他人口眾多的農業大省,偏向國內更富裕、更優越的地區,尤其是北京和上海。據來自會場的報道,在周日的一個對記者開放的會場上,來自河南省的人大代表痛斥了這種教育不平等。一位代表向在場記者鞠躬,要求公平待遇。

據該省主要報紙《鄭州晚報》報道,經營教育投資公司的人大代表李光宇說,「這些年來教育部給了河南不少支持和照顧,我代表1億河南人民感謝他們!也懇請他們繼續支持河南、幫助河南,讓更多河南孩子獲得公平受教育的機會!」

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來自河南省的其他代表也站出來講話,河南省的新聞媒體報道了他們的發言。

擁有眾多讀者的《河南日報》在周二的一篇評論中寫道,「生在農村不如生在城市、生在河南不如生在北京的怪圈依然存在。」

中國大學的招生制度,只是不公平及政治偏袒削弱政府平等對待所有公民承諾的一種方式。但教育不平等尤其令家長不滿,他們認為教育、特別是名牌大學的教育,是讓他們的子女擺脫艱難且不確定命運的途徑。

在中國的競爭日益激烈且緊張的大學入學考試「高考」中,每個省份、以及如北京這樣的主要城市各自製訂自己的錄取分數線。學生報名他們想上的大學或學院,他們的高考分數決定他們是否能被錄取,中央部委給大學設置如何在全國各地分配錄取名額。向各省市錄取分配錄取名額的政治計算不利於人口大省的學生,比如河南,這些省份還有大量的農村人口。

中央政府傾向於把更多的大學入學名額分配給來自大城市的子女,因為讓大城市人口保持滿意被視為更具政治重要性。大多數最好的大學也都在上海和北京,而這些大學也一直願意把更多的名額分配給當地的學生。

這種做法令來自河南和類似地區的人氣憤,特別是由於中國的戶籍制度不讓人們自由流動,不能搬到能受到更好教育的地方去。

「我女兒上的是護理學校,我兒子將要上職業學校,」河南睢縣村民榮鐵奎(Rong Tiekui,音譯)在接受電話採訪時說。「但是,如果有平等的受教育機會的話,他們可能會得到更好的機會。大家都知道,河南人受地域歧視的影響。」

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據商人李光宇說,全國最有名的大學之一北京大學,2013年分配給河南75.8萬考生的錄取名額為85個,錄取率為0.01%。北京7.3萬考生上北大的名額是226個,錄取率為0.31%。

據官方統計,北京的考生中去年有24.8%被重點大學錄取讀本科學位。而在河南,這個數字是6.9%。在西南部的四川省,這個數字是5.5%。

InitialView是一家為申請美國和英國大學的中國學生進行面試評估的公司,其首席執行官特里·克勞福德(Terry Crawford)說,高考錄取率的不同不完全取決於學生能力的不同。他在電子郵件中回顧了三年前在鄭州面試學生的情況,那是他開始面試學生工作的首站。

他說,「我們很快意識到——我覺得是在與一位家長談話之後——河南很多優秀的學生放棄高考的原因之一,是他們不喜歡他們能進入中國一流大學的概率。因為他們需要考出令人難以置信的高分,才能在本省具有競爭力。不過,他們已經意識到,他們有足以進入美國好大學的競爭力。」

國家主席習近平和總理李克強都承諾,要為來自貧困地區、尤其是農村的子女提供更多大學受教育機會,不公平的問題已經有所緩解。但許多官員、教育工作者,以及來自貧困大省的家庭表示,改善還遠遠不夠,而且過於緩慢。

河南大學校長婁源功是全國人民政治協商會議委員,他在每年的兩會上提這個問題已經有八年了。全國人民政治協商會議是政府的諮詢機構,每年與全國人大同時舉行會議。

據《河南日報》報道,婁源功說,「直到此時此刻,河南學子依然未享受到公平待遇,但我會堅持發聲呼籲。」

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就目前來看,這些障礙是激勵河南和類似地區的富裕家庭送孩子出國念書的原因之一,如果他們不能保證孩子能在中國名牌大學獲得一個位置的話。據教育部統計,去年,中國有459800人出國留學,比2013增長了11.1%。

克勞福德說,「來自北京和上海的那些有更多資源的學生,平均地來看,也許在面談時表現得更從容,但在我看來,來自人口大省的二、三流城市的學生中,有大約三分之一的人表現令人非常震驚。我認為,中國重點大學的錄取率低是大多數申請出國的優秀學生並非來自北京或上海的一大原因。」

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