陈淑钗转自纽约时报中文网
周二，中国政府公布了一项人们期待已久的缩小贫富差距的计划，对增加工人和公民收入，遏制腐败做出了宽泛承诺，却几乎没有给出减小这个国家普遍存在的不平等的具体目标。
由于政府内部对是否应大幅度降低一些国有企业、银行官员不断增长的工资和福利存在争议，该提议曾一度陷入长达数月的僵局。最终讨论出的文件中充斥着关于解决上述问题以及公众关于城乡差异疑虑的各种承诺，
“收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，”该发布在中国政府网站上的意见书写道，“主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出。”该文件由国家发改委和其他中央政府部门共同起草。
该收入分配规划是即将在3月份离任的中国总理温家宝所承诺的举措之一。但它同样凸显了习近平领导下的新一代国家领导人对扩大政府医疗保险、教育和社会福利支出的承诺。
11月就任中国共产党总书记的习近平将在3月成为国家主席。他曾表示，要秉承邓小平的精神，加快经济变革。在毛泽东数十年的统治结束之后，邓小平开启了将中国转变成一个更加现代化的经济体的过程。但是在引入市场力量的过程中，这些变革明显扩大了中国的收入差距。
自习近平上台以来，中国新闻媒体报道了一系列官员被指收受贿赂或中饱私囊。然而，这一收入改革方案并未对减少腐败提出具体措施。
该方案除了泛泛承诺消除非法收入来源之外，还要求官员必须遵守已经公布的规定（《关于领导干部报告个人有关事项的规定》——编注），向上级报告收入及财产。但是许多专家称，如果不向大众公布财产，这些规则就没有效力。
1月，中国国家统计局宣布，2012年，中国城镇居民平均可支配年收入约相当于4000美元（约合2.4万元人民币），考虑通胀因素，增长了9.6%。农村人均净收入不到1300美元，考虑通胀因素，增长了10.7%。
国家统计局还说，2012年，中国的基尼系数是0.474，略高于美国的收入差距水平。基尼系数是广泛使用的收入差距指数。近几十年来，美国的收入差距越来越大，现在已进入收入差距最大的发达工业国家之列。但是一些经济学家称，如果考虑到非法的以及未充分上报的的财富来源，中国的基尼系数其实更高。
这一新方案称，“深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就。”
