中国民主党征地观察员 杨素文， 2014年1月28日转自 维权网
（维权网信息员于富民报道）本网收到新疆伊犁州察布查尔县堆齐牛录乡锡伯族农民四兄弟赵常灵、赵常青、赵德灵、赵德清的血泪控诉信，详细叙述了他们家遭受察布查尔锡伯自治县党委和政府蛮横掠夺的事实。
当然，遭受这样的灾难不是赵常灵四兄弟一家。自2012年2月初以来，察布查尔锡伯自治县党委和政府，以所谓“清查国有土地”为名，将有关县、乡、镇、村委会发包给投资人承包开发的乡村集体所有的土地、荒地，强行认定为国有土地，强令县、乡、镇机构，采用种种违法的手段，强行废除这些乡镇政府、村委会与村民签订的合法《土地承包合同》达300多份，涉及农村集体所有的土地面积约有18万亩。
以下是赵常灵四兄弟一家的投诉信：
察布查尔县先进生产者突然变成“非法占有土地”的违法分子
我们是生活在察布查尔八九代的锡伯族农民。2000年，党和国家作出西部大开发的战略决策，当时的县委、县政府制定、发布了25号文件，大张旗鼓地号召县内外人士到我们县投资发展经济，办厂、开发荒地等。我们兄弟四人响应县委、县政府号召，从2000年到2004年，先后与堆齐牛录乡布尔哈茂村村委会签订土地承包合同八份，流转、承包开发土地总面积有1800多亩，其中流转土地1000多亩，流转费为100多万元，承包土地700多亩，承包期为30年，承包费每亩每年开始时5至20元，五年以后增加到10至40元。这些土地流转、承包合同得到县政府发文批复，并经过察布查尔县公证处的公证，县土地局给我们颁发了《土地使用证》，有100多亩享受国家退耕还林政策的补助。
我们兄弟四人四大家三代人，有劳动能力的有二十多人，全部全身心地投入到这1800多亩土地的改造、耕作上，其中有三人当兵退伍后，放弃了其它的就业机会回乡务农。四大家人想尽办法，筹集借贷，把一切资金都用在改造开发土地上了。
我们这里降雨稀少，农业主要依靠灌溉，要灌溉就要平整土地。我们流转、承包的土地起伏不平，有一部分就是荒地，要是能灌溉的平地好地，流转费、承包费也不会这么低。我们年年都要花大力气平整土地，每年收完麦子后就开始，一直要干到下雪封冻干不成了才停工。因此我们购置了推土机，仅平地每年要雇七八个人，每人每天早几年要几十元，后来要上百元。
我们还挖了2000多米的排碱渠，架设了500多米的高压输电线路，打了七眼机灌水井，建立了细流沟灌，栽了两万多棵树，形成防护林，修道路1000多米，建了牛圈、羊圈共1000多平方米，牛羊最多时有一千多头只……十三年间，我们为改造土地、改善耕作条件投资共有有四五百万元，至今还欠债100多万元。
我们投资最大的是在农机具上面，这一项我们就出资280多万元。我们先后购买了大小牵引机械五台，其中有三台是进口的纽荷兰拖拉机，每台40至80万元，最大的205马力，总马力达到650马力；还有动力耙、打埂机、播种机、开沟器等18台套。仅在2004年，我们给国家粮站出售小麦500吨。因为我们在机械化改造土地和耕作上的超前大胆行动和不凡业绩，老二赵常青在2004年被评为察布查尔县先进生产者，2005年获伊犁州先进农机大户称号，1999年至2003年，当选了一届伊犁州人大代表。中央电视台第七套节目对我们进行了农机大户的专题报道。
我们出名了，有人也眼红了。谁能想到，到了2009年3月，开始春耕的时候，县国土局、公安局、乡政府、派出所的官员带着警车、救护车、警察、防暴队员、民兵到了我们地头，防爆队员戴头盔，持盾牌、警棍，阻止我们进地，说是我们承包流转的土地属国有，村委会无权发包，我们属非法开垦，要废除承包流转合同。我们锡伯人在这里生活200多年了，八九代人在这里耕作放牧，这土地使用权怎么就属于国家呢？十年前政府号召大家承包、流转、开发土地，发文件、开大会，难道当时的党政领导不知情况、不懂法吗？公证处不懂法吗？我们改造土地，修路打井栽树时，你们怎么不说非法呢？现在开始有些收益了，你们来了，要收地，我们怎么能接受？我们质问这些官员、警察，双方在地头推搡。我们进不了地，政府派警察、民兵在地头设卡，昼夜值班，并且停电，我们无法浇地，浇不成地就不能耕耙播种。二十多天后，政府的卡子撤了，但已经过了农时，种的七八百亩玉米没收成，小麦亩产只有100公斤，正常耕作亩产超过400公斤。我们亏惨了！
到了2012年2月，察布查尔县政府出了个7号文件，要没收非法发包的土地，县成立了土地清理清查办公室，乡政府给我们下了书面《通知》，解除土地承包合同，收回土地，不给我们补偿。仍然采用断电，不让我们进地、浇地的办法。我们不接受，不在政府的收地协议上签字。经过抗争，政府提出，我们承包地土地20%政府无偿收回，由政府转租给其他人，租金增加几倍十几倍；80%由我们承包改为租种三年，租赁费大幅增加。这个条件我们也无法接受，因为我们为改造土地投资太大，欠债太多，政府不给补偿收回土地，我们承受不起。政府就鼓动土地新的租赁人与我们争斗，老大赵常灵躺在新租赁人的拖拉机前不准耕作，乡长、乡副书记、派出所所长带着警察、协警到地头，把我们抬的抬、拉的拉，但我们不退让。就这样，这些地荒了一年。
县、乡政府指使土地新的租赁人告我们，说我们非法占有国有土地，要求我们支付一年的土地租赁费用。此案察布查尔县法院已开庭审理过，但至今没有判决。乡书记说原告撤诉了。这些都是县乡官员操纵的。
我们响应党和政府的号召，流转、承包的土地，有合同，有政府的批文和颁发的《土地证》，经过公证，我们作了三四十年的长远打算，投入上千万元，一大家二十多口人，辛苦劳作了十多年，刚开始见效益了，政府就找借口收地，不给补偿，我们想不通，损失承受不了。我们从2012年开始上访，到察布查尔县，到伊犁州，到新疆自治区，直到北京国务院，到北京上访有三人次。我们要求政府信守承诺，尊重法律，保持政策的连贯性，尊重我们流转、承包土地的原合同；如果要收回我们承包、流转的土地，把我们改造、开发土地的投入偿还给我们。但县、乡政府至今给我们的答复仍然是：土地是国家的，要收回；非法开垦土地，不补偿。
不但如此，我们还因上访遭受关押监控。赵德清因到乌鲁木齐、北京上访，被押送回察县，关进公安局和派出所四次，每次超过一昼夜，《身份证》被扣了一个月。赵常灵、赵德清被跟踪监视断断续续有一年多时间。
遭受这样的灾难不是我们一家。自2012年2月初以来，察布查尔锡伯自治县党委和政府，以所谓“清查国有土地”为名，将有关县、乡、镇、村委会发包给投资人承包开发的乡村集体所有的土地、荒地，强行认定为国有土地，强令县、乡、镇机构，采用种种违法的手段，强行废除这些乡镇政府、村委会与村民签订的合法《土地承包合同》达300多份，涉及农村集体所有的土地面积约有18万亩。
新疆伊犁州察布查尔县堆齐牛录乡锡伯族农民四兄弟
赵常灵 赵常青 赵德灵 赵德清
2014年1月19日
