杨锋转自华夏时报 作者：杨中华
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摘要：民营银行真正破土而出已指日可待。在银监会2014监管工作会议中，银监会主席尚福林提要求试办设立自担风险的银行业金融机构，首批试点3-5家。
民营银行真正破土而出已指日可待。在银监会2014监管工作会议中，银监会主席尚福林提要求试办设立自担风险的银行业金融机构，首批试点3-5家。
同时，试点地点也将包括全国各个金融改革区以及由改革探索的地区，且不限于此。
在监管层不断推进民营银行政策落地的同时，各路资本积极备战，纷纷申请预核准民营银行名称。截止到1月22日，核准名称已达80多个。火热的P2P也积极介入民营银行设立的前期工作。
但银行业金融机构的经营环境则不断发生着变化。负债管理难度加大、互联网金融业务的冲击、银行经营风险的波动性加大、经济结构调整带来的阵痛，都将加剧银行之间更加激烈的竞争。这些，正欣欣然奔来的民营银行，做好准备了吗？
首批试点3-5家
尝试—细化—试办，关键词的变动，标示着民营银行离真正破题越来越近。
银监会主席尚福林在1月初的监管会议上提道，要拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式。
“一方面引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制。”尚福林讲道。而在几年前，银监会就已经开始推动民间资本参与全国几百家农信社的重组，而此办法也仅仅是民资参与银行业的渠道之一。
一位浙江村镇银行人士则讲道，参与现有银行业的重组改制，并不是我们的最优选择。目前，我们依然希望能够设立全民资的民营银行。
除了重组改制，尚福林还要求，“试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。切实做好试点制度设计，强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排。”
在2014年监管工作会议中，则有之前细化政策思路上升至试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。而在2013年7月1日金融国十条中，也仅仅显示，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。
尚福林讲道，“试点先行，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。”
一位银行人士分析道，民营银行的试点探索过程的方式或许会跟之前的消费金融公司有些类似。当时对于消费金融公司试点就曾提出，“试点先行、探索经验、稳妥推进”，想必民营银行也是这样的套路。
“首批试点的民营银行，监管层肯定对其发起人的资质以及承担风险的能力进行严格把控，虽然有一定的标准，肯定要求其超过标准不少。毕竟是首批试点，一定会办出严要求、高规格，能够给之后的民营银行起到一定的标杆作用。”上述银行人士讲道。
除了首批试点数量之外，民间资本更加关注的则是民营银行成立的细则。
一位监管人士则分析道，目前商业银行的各项基本法规也都齐全，不会单独出一部民资银行法规。除了监管层提出的五大监管原则：纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱之外，其他监管措施以及各项基本规定与目前先行的几部银行法相一致。
上述村镇银行人士认为，随着这届政府对各项政策推进速度加快，监管机构对于民营银行的要求以及首批试点数量也基本明确，那么央行推出存款保险制度以及银行退出机制批准的时间点或许与民营银行试点的成立时间交错一起。
