王睿转自自由亚洲电台
环保组织绿色和平周一发布关于京津冀雾霾成因及治理方案的研究报告，指工业生产是主要来源。与此同时，近日上海、南京等地再出现严重雾霾，引发民众担忧，有评论认为，如果地方政府不改变单纯追求GDP的政绩观，环保部门无法独立运行，雾霾的治理难以真正见效。
总部位于荷兰阿姆斯特丹的国际民间环保组织绿色和平周一发布了一份与英国利兹大学研究团队共同制作的《雾霾真相——京津冀地区PM2.5污染解析及减排策略研究》。该报告指：煤炭是该地区主导性的燃料污染来源，占一次PM2.5颗粒物排放的25%，对二氧化硫和氮氧化物的贡献分别达到了82%和47%。以行业来看，煤电厂和钢铁厂、水泥厂等工业排放源是京津冀地区的主要污染源，占京津冀地区一次PM2.5颗粒物总排放的57%，二氧化硫和氮氧化物总排放的81%和64%。
2013年9月，中国国务院出台《大气污染防治行动计划》，提出到2017年，京津冀地区PM2.5浓度下降25%，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
报告引述利兹大学关大博教授表示，《计划》提出的煤炭消费减量以及“两高”行业削减产能，是空气污染治理的正确方向，不过，按照《计划》提出的PM2.5每五年下降25%的速度，京津冀地区的居民要等到2030年之后才能呼吸到达标的洁净空气。
绿色和平在新浪上的官方微博周一下午建议说：煤炭的削减要打组合拳，一是淘汰和压缩重工业，二是大幅提高能源利用效率，三是调整能源结构，加大新能源的占比。
民间环保组织“绿色北京”负责人宋欣洲周一接受本台采访时表示，现时环保部门隶属于地方政府，这往往会令他们难以形成行之有效的监督。
“有些地方经济比较落后的话，或者利益捆绑的话，他是睁一只眼闭一只眼。是否能够真正起到监督、管理、管控的一个职能，我觉得这个很重要。而且环保部门不能直接隶属于地方政府去管，他必然会为了地方的财政发展、财政收入，对那些问题睁一只眼闭一只眼。”
不少民众也就这一报告发表了自己的观点，网民“bean冰冰凉”说：前段时间环保局说，人们在家炒菜做饭是pm2.5的主要来源之一。网民“喝咖啡的蚂蚁”说：由此可知，每天在路上撒水是多么的傻，除了溅汽车和行人一身泥之外，毫无用处。网民“黑色母粒”则说：这个结论其实大家都知道，也不是没办法治理，关键是现有的监督体系不起作用。大型的企业即使被迫购买了环保处理设施，由于运转成本也大多是摆设，官方检查的时候就运转一下以应付过关；更多的小企业甚至没有环保处理设施，因为他们是地方财政收入的重要来源，监管部门睁眼闭眼。一句话：缺乏有效监督。
绿色和平的报告中指交通运输是造成北京雾霾的第二大因素。宋欣洲认为，北京汽车保有量很大，尾气的排放确实严重，但更严重的是周边工业生产所造成的影响。
“其实北京的污染厂基本上搬了，但是搬了之后，其实是搬到周边地区，环境是一个整体的，空气流通或者是气候的一些变化，它也会把污染带过来的，而且今年雾霾不仅是京津地区，而是全国很多区域都发生了的。”
周一上午，上海中心气象台发布霾橙色预警信号，空气质量指数AQI为303，属严重污染。同一时间，南京市气象台也发出霾黄色预警信号。下午六点，中央气象台发布大雾黄色预警和霾黄色预警，预计未来24小时，黄淮以南大部地区有轻雾，其中四川盆地、贵州大部、湖南西北部、云南中南部、江苏大部、上海、福建西北部等地有能见度不足1000米的大雾，部分地区有能见度不足500米的浓雾。
而上述并不是重工业发达的地区，雾霾情况仍旧严重也引发民众追问。网民“水墨风景166”发问道：以为雾霾是北方的专利，多降雨的江南怎么也不能幸免？
对此，武汉环保人士刘峻周一接受本台采访时表示：“目前专家对于雾霾天气的成因都有不同的解读，我不是专业人员，据我们观察来看，能源企业，就是火电站，是雾霾天气很大的一个原因。如果说华北地区和华东地区出现雾霾天气反弹的话，应该是前几天的风刮走了雾霾，后面继续的生产就使PM2.5又恢复到它一个常规的浓度吧。”
以上是自由亚洲电台特约记者扬帆的采访报道
