郑秀梅转自华龄出版
2004 年 5 月, 山东省劳动和社会保障厅与北京市劳动和社会保障 局首次在北京举办了“鲁京劳务洽谈会”。北京的用人单位在称赞“山 东大汉”吃苦耐劳和性格豪爽的同时, 也指出山东农民工的一些弱点, 特别是在工作技能方面明显不足。例如: 北京华联印刷有限公司雇佣 的山东农民工就有 150 多人, 数量相当可观。但公司有关负责人介绍 说, 这些农民工的文化水准普遍较低, 工作技能和熟练程度较差, 这自 然影响到他们的工资收入。 在随后不久山东省在上海举行的同类洽谈会上, 传回的劳务需求 信息也是如此: 对农民工的需求依然旺盛, 但对技术和技能的要求越来 越高。 山东省的劳务管理部门对以上情况感触很深, 不久即联合有关部 门出台了有关对策, 山东省 2004 年拨款 1000 万元专项资金用于劳动 力转移的技能培训。 其实, 农民工技能偏低的问题不止存在于山东省, 全国的情况大致 相似。我们谈到农民工的工资太低, 但这不单是制度因素造成的, 知识 技能因素也不能忽视。毕竟现在是到了知识经济的时代, 知识就是财 富, 技术就是效益, 这就决定了一个劳动力的身价是和他的工作技能成 第四章 中国农民工目前的处境———典型的社会弱势群体 77 正比的。 据统计, 1998 年中国农村劳动力中文盲、半文盲占到 8. 6% 。接受过 专业培训的仅占 12. 4% 。农村劳动力的文化素质还表现出较大的地区 差异, 西部地区比东、中部地区落后较多, 1998 年, 东、中、西部地区初中 以下文化程度, 以下劳动力的比例分别为 39. 7% 、40. 5% 和55. 5% ① 。 农业部农村经济研究中心课题组在 1999 年曾在安徽、四川两省做 过抽样调查, 有效样本计 62 县、5484 户、22402 人、14561 个劳动力, 结 果表明全部劳动力的平均受教育年限为 7. 32 年, 相当于初中二年级。 其中正在外出打工的劳动力平均受教育年限为 8. 59 年, 曾经外出打工 的劳动力平均受教育年限为 7. 49 年, 虽略高于全部农村劳动力的平均 年限, 但仍然未达到义务教育的年限② 。众所周知, 职业技术教育一般 是在义务教育阶段之后进行的。上述数据说明了广大农民工在外出打 工之前基本上没有接受正规的职业技能培训。
