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中共统治下的城乡差距形成过程
城乡差距是中国农民悲苦的主要来源。中共统治下，城乡差距主要是中共制度和政策造成的。
1．1949—1952年：从1949年新中国成立到1952年，中共为了恢复国民经济，允许富农经济存在，允许农村土地、劳动力、资本等生产要素自由流动，城乡私营工商业可以自由发展。同时，在农村实行土地改革，广大农民无偿分得了土地和其他生产资料，整个农业生产得以迅速恢复和发展。这一时期有较多的农村人口迁入城市，城市人口的比重由10.64%上升到12.46%。
2．1953—1957年：这段时期中城乡二元结构初步形成。1953年，我国开始大规模经济建设，中央政府开始限制农村劳动力、资本、土地等自由流动，并采取合作化管制农民。同时，中共对农产品实行统购统销制度，所有农副产品都要经过国家购买，不许农民私自出售。从此，中国农民成为中共的农奴。1953年开始，中共限制农民外出打工。1957年，中共规定城市单位不能随意招工用，如需招用临时工，应首先从城市失业人员和剩余劳动力中招收。同时，中共设立专门机构采取强制措施将外出农民遣返回乡。
3.1958-1978年:中国城乡差距固定化。1958年1月9日，中共公布实施了《中华人民共和国户口登记条例》，正式立法建立户籍制度。户籍制度将居民分为农业户口和非农业户口，将农民群体限制在农村、束缚在土地上。除了很少量的升学、参军、招工等形式，农民基本失去了自由流入城市的机会。户籍制度与粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、生产资料供给制度、住宅制度、教育制度、就业制度、医疗制度、养老保险制度、劳动保护制度、人才制度、兵役制度、生育制度等结合在一起，使不同户口类型的人享受不同的国家社会福利，而农民是与国家社会福利无缘的。
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中国民主党中国农民悲苦观察员 郑秀梅
2014年12月31日
