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中国计划生育观察:中国式的“脱靶”

2015年02月27日 综合新闻 ⁄ 共 1297字 ⁄ 字号 暂无评论

杨林帮转自博谈网

(博谈网记者周洁编译报道)据《经济学人》1月10日报道,一位母亲躺在中国北方的一家县医院里,在她的身旁是光着身子、刚刚出生的小宝宝。这张照片可能让人误以为这是一个喜悦的时刻。仔细观察,会发现那名婴儿已经死亡。他在官员们的监督之下,被强制杀死在母亲的子宫里。我们的图片只显示了照片中的母亲。带有婴儿的部分,太过恐怖无法刊登。

当这名妇女的家人在网上公布了这张照片后,立即传播开来,引发人们对于“一胎政策”及强制执行该政策而促使地方官员如此夺命的做法进行了愤怒的辩论。

专制政权可以为了目标绩效而压迫国民。设定目标并不一定是坏主意。许多运作良好的公司和政府能够善用。但是与专制相结合,设定目标就是危险的东西,因为官员们可能把“达标”凌驾于其他之上,如遵守法律和坚守人类的尊严。

中国的中央政府依赖于广泛的“目标”来实施政策,能否达标决定了地方官员的仕途。如果没能压制抗议或没能确保实施“一胎政策”,那么在理论上,这位官员就不能升职。还有一样东西——保持GDP的上升,长期以来也被视为能否升官的重要因素。

设定目标已经让中国取得了惊人的经济成就,地方政府拼命地刺激经济增长,但是也造成了极大浪费性的过度投资和环境灾难。防止公众表达不满的目标令数百名异议人士被关进了监狱和精神病院,及使用非法的“黑监狱”来关押进京上访的人士。对一胎目标所施加的份量,直接导致野蛮的强制堕胎。

中国的中央政府承认其体制需要改进。习近平主席已坚称不再用GDP达标来决定地方领导人的业绩。在许多地方,环境方面的目标被提升到与“一胎政策”同样的重要程度。习先生已废除了“劳教营”,并说不再根据当地进京的访民数量来评估官员。“幸福指数”有时被用作一种衡量业绩的方法。

但是一些地方仍在出台新规定,来激励地方官员胡作非为。例如,有一个镇威胁说如果哪个村的村民向更高一级政府上访,就要罚该村村长的款。黑监狱依然普遍。生育指标有所放松,但并没有废除。人权团体称强制堕胎依然在发生。上海官员努力地消除对他们处理跨年夜踩踏事件的批评之声。

调整规则将不能解决问题,它已进到了中国现行体制的心脏。中国政府不具备一个方法来让官员们有效、合法地执行政策,并获得人民的认同。设定目标能够提高政府的效率,但是这样做是以牺牲合法性与人民的认受性为代价。

要让三者结合起来的唯一方法就是通过选举让官员们对人民负责。中国的宪法赋予了国民自由选举地方人大代表的权利,人大代表在理论上具有罢免官员的权力。在实际操作中,只有共产党的傀儡们才被允许进入人大。但是,如果习先生真的想要官员们停止虐待国民的话,他应该引进一个真正让官员问责的制度。这将是一个比发布目标来压制抗议更好的方式来减少抗议。

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