王西朋轉自：網絡
一人贿赂215名南阳基层医生，张某某被提起公诉！
2021-08-26 19:02 来源: 各地新鲜事儿捕手
近日，中国检察网发布了一则起诉书，被告人张某某（医药代表）因对三家基层医院的215名医生进行行贿被起诉。
01
回扣，绊倒了215名基层医生
据了解，在2012年至2019年期间， 张某某向社旗县人民医院、社旗县中医院、社旗县妇幼保健院销售药品， 为提高其销售药品的销售量，多次以药品回扣的方式送给三家医院的共215名医生大量现金回扣。
社旗县人民医院：共有141名医生涉案
社旗县中医院：共有49名医生涉案
社旗县妇保院：共有25名医生涉
法院对张某某判决如下：
被告人张某某为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。
被告人张某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，可以从宽处理。根据规定，提起公诉，请依法判处。
仅社旗县人民医院一家医院，就有141名医生接受过“回扣、红包”......这还只是一位医药代表的关系网。
02
基层“一言堂”，蕴藏大腐败
中纪委6月份发布的《斩断医疗领域腐败利益链》一文，对近年来触目惊心的基层医疗机构腐败案件逐一梳理，直指基层医疗腐败核心问题。
例如，海南省文昌市医疗保障局原党组书记、局长曾利民帮助企业承揽医疗系统工程项目和设备采购项目，带着企业负责人拉拢腐蚀各镇卫生院院长，致使发生8名镇卫生院院长收受唐某某等人贿赂的违纪违法系列案件。现已被开除党籍、开除公职。
不仅是上级领导带头作案。有的基层卫生院自己也有“妙计”， 通过共用一个账户，每年高达数千万的资金流水，常年不对账，财务印鉴随意使用，财务人员长期挪用、贪污公款……卫生院账户成了自家的提款机。
医疗卫生领域专业性强，有的“关键少数”在医疗卫生领域深耕多年，既是行政领导又是权威专家，集决策权和话语权于一身，很容易形成“一言堂”，这为腐败滋生温床提供了先决条件。
其实，我国近年查处的医疗腐败案中，涉案医院基层小医院占了相当比重，与管理日益规范、监督相对严格的大医院相比，小医院制度上的欠缺给腐败制造了一个个漏洞，小医院大腐败现象亟待重视。
03
国家队出手，重新定义红包范围
8月13日，国家卫生健康委发布了一则最新通知，关于《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》（以下简称《计划》）。
《计划》提出， 自2021年至2024年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，持续保持对红包、回扣行为的高压打击态势。各地医疗机构要根据此次行动计划要求，确保此次行风教育实现100%覆盖。
建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。形成具有可行性的红包、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。
凡是医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为红包，应全部纳入此次专项行动整治范围，并按照各地的具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。
《计划》对基层医疗腐败采取零容忍， 苍蝇老虎一起打已成必然。有的基层医疗机构负责人以为地处偏僻，就可以为所欲为，把人民的医疗机构当成自家后院，这样的想法该连根拔除了！
河南省镇平县人民检察院
起 诉 书
镇检二部刑诉〔2021〕3号
被告人张**，男，19**年*月**日出生于河南省**市，身份证号码**********3170，汉族，中专文化.2020年7月3日被镇平县监察委员会采取留置措施，2020年7月26日解除留置，同日因涉嫌对非国家工作人员行贿罪被镇平县公安局刑事拘留，2020年8月25日被镇平县人民检察院以非法经营罪批准逮捕，次日被镇平县公安局执行逮捕。
本案由镇平县公安局侦查终结，以被告人张**涉嫌对非国家工作人员行贿罪、非法经营罪于2020年10月23日向本院移送审查起诉，南阳市人民检察院指定本院管辖。本院受理后，于2020年10月23日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。期间，2020年11月23日第一次退回补充侦查，镇平县公安局于2020年12月23日补查重报。被告人同意本案适用普通程序审理。
经依法审查查明：
认定上述事实的证据如下：
1.户籍证明、药品销售回扣款金额明细表等书证；2.证人证言；3.被告人供述及辩解。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人张**对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。
本院认为，被告人张**为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。被告人张**认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一、二款的规定，提起公诉，请依法判处。
