观察员陈仕龙转自：http://hb.ifeng.com/enshi/detail_2015_09/07/4319261_0.shtml
2015年09月07日 10:11
来源：恩施日报 作者：何星星 覃茂林
原标题：让腐败无处遁形——来凤县严查群众身边的腐败
定期开门大接访、班子成员轮流接访、“小五长”专项整治、农村特色民居及危房改造和改厕项目专项清查……
2015年，来凤县开展专项整治，向群众身边的“四风”和腐败问题“亮剑”。
重拳出击，形成惩治腐败的高压态势
年初，来凤县召开三级干部会议，把开展农村基层腐败问题专项检查作为正风肃纪十件实事之一，坚决查处发生在基层群众身边的不正之风和腐败问题。
该县召开了县纪委、县委组织部、县公安局、县法院、县财政局、县民政局等部门为成员单位的联席会议，及时召开专题会议进行研究部署，形成联打联防的工作机制。各乡镇相应成立督查组，对工作进展情况不定期开展专项督查和督导。
为整合资源力量，加强监督检查，县纪委探索“1+3+X”模式，即一名常委主管一个纪检监察室、一个派出纪工委、一个乡镇办案协作区，监督检查多个乡镇和县直部门，实现了办案资源的优化组合，有效消除乡镇办案难的问题，进一步提高乡镇查处“蝇贪”的监督执纪能力。
今年1至7月，全县8个乡镇（街道办事处）共立案44件，以实际行动维护群众利益，形成了严惩群众身边腐败问题的高压态势。
开门接访，拓展案件线索来源
3月17日至19日，该县纪检监察系统利用集镇赶场日在全县8个乡镇连续三天开展“开门大接访”活动，集中式、开放式地接待来访群众，宣传信访举报政策。
“这次纪委面对面接访，倾听群众诉求，为我们打开了一个便捷的举报窗口。”前来反映问题的大河镇居民张先生说。
开门大接访活动是该县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项检查的其中一项行动。据县纪委信访室主任介绍，这次活动现场发放《纪检监察信访举报相关政策选编》900余份，共接待了600多名群众反映有关问题和咨询政策，接受群众举报97件。目前，县纪委每个季度开展一次“开门大接访”活动，主动下访并受理农村基层群众举报线索。
同时，该县纪委不断健全完善领导接访下访制度，推进“周一领导接访日”制度。“您反映的问题我们已经做好登记,我们会尽快调查核实情况给您回复。”7月27日，县纪委监察局副局长刘继任在接待来访群众时作出承诺。每逢周一，班子成员轮流到信访室坐镇接访，将当天受理的各种问题线索，及时按照程序交办，并全程跟踪督办调查处理并对结果负责。
今年以来，该县纪委变坐等上访为主动下访，拓展案件线索来源，开展信访突出问题大排查。1至7月，共收集信访件261件，其中涉及农村党员干部147件。
专项整治，严查各类腐败
千里之堤,毁于蚁穴，苍蝇虽小,危害甚大。农村基层干部官小权重，问题看似微小，但对群众影响很大。
按照州纪委的统一部署，从5月开始，该县以整治农村基层“小五长”，即站长、所长、校长、院长、村长（村支书及村主任）信访突出问题为重点，开展农村基层反四风、反腐败专项检查，严查“蝇式”腐败。
在“小五长”问题专项整治活动中，该县加大惠农项目实施的检查工作力度，开展农村特色民居及危房改造和改厕项目专项清查。
检查中发现漫水乡枣木桠村支部书记兼主任彭南庆、百福司镇南河村支部书记王飞等20人在工程实施中不正确履行职责，为施工承包人冒领农村改厕资金提供便利，给党、国家和人民利益造成较大损失。县纪委立即责成乡镇纪委调查处理，对相关责任人进行了立案查处，并对该案实行“一案双查”，以履行“主体责任”不力，对涉案中的4个职能部门8名责任人进行追责。
防微杜渐，以实际成效取信于民
严查群众身边的腐败问题，要让群众看得到、体会得到。
2015年3月，百福司镇给该镇岩坝子村核定春荒资金9000元。该村村支部书记刘法君利用职务之便，违反议事规则，违规将自己一家4口人全部落实为2015年春荒救助对象，共计2600元。该镇纪委得知此事后，及时进行严肃查处，给予刘法君党内严重警告处分。4月，岩坝子村经过村支两委、村民代表、小组组长会议讨论后，春荒资金重新分配，并张榜公布，群众无异议后，下发到了符合条件的村民手中。
1至7月，该县共立案查处农村党员干部50人，其中“小五长”40人，纠正和解决了一批群众反映强烈的突出问题，有效查处了群众身边的“四风”和腐败问题。
针对基层民生领域违纪案件多发问题，该县不断加强土地征收流转、农村集体“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面的监管。
8月，该县出台《来凤县精准扶贫工作问责办法》，突出将纪律挺在前，督促精准扶贫任务严到位、落到实。问责办法共六条，从各责任单位、县直行业部门、县直驻村帮扶单位、驻村工作队、乡镇、村（社区）五个层面细分了22种责任追究情形，明确批评教育、书面检查、责令公开道歉、诫勉谈话等十种问责实施办法。
该县表示，将以问责办法为标尺，对违反规定的单位和个人，严格进行责任追究，确保精准扶贫工作扎实有效开展，以实际成效取信于民。
