高家晨转自维权网
2011年7月2日晚上7时多，高先生和妻子邓女士带孩子一起到咸阳795厂门口买西瓜时路遇城管处理摊贩。而此时，他恰巧打了一个电话。“就在这时，一名城管上前问我给谁打电话，我就顺口说‘你管得着吗？’这名城管便向我胸腔猛打一拳，紧接着，多名城管一起来打我。当时我媳妇抱着小孩准备拉开打我的城管，一名城管将我媳妇的手拧开向后拉……随后，城管将我拉进一辆警车拉到一个不知名地方后离开。”高先生介绍道。
由铁二十局医院出具的两份诊断证明证实，高先生的妻子邓女士中指骨折。咸阳市渭城区城管执法大队一负责人表示：“我们的执法队员没人动手打人。当时刚处理完路北面的摊贩，高先生就拿着手机在拍照。”他表示，执法结束后，高先生仍拿着手机对着执法队员拍照，并且挡住执法车辆。“后来他就被送到了东郊一个停车场——我们平时处理违法经营的人和车都在这个地方……”在该事件中，高先生被强制带走，城管实际上同时剥夺了执法对象的人身自由。而行政处罚法第16条则明确规定限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。在互联网普及以前，政府部门的人权观念和依法行政的理念相对淡薄，城管对公民人身自由进行限制的情况相对较多，但近些年来情况有所好转，城管对公民人身自由进行限制的案例相对较少。故本文不做偏多分析。
