中国宣布中共二十大会议日期之时,多个地方再度出现新冠疫情,重新推出暂停堂食、关闭娱乐场所等严控措施。
有医学专家对BBC中文指出,严控疫情带来的收益不断萎缩,是时候转变、调整目前的政策。
疫情再起
中国国家卫健委周三(8月31日)通报,全国周二报告了392宗新增确诊病例,其中本土病例349例,主要集中在四川、西藏、海南和广东等地。31个省区市和新疆建设兵团报告新增无症状感染者1426例。
广东省深圳市再度爆发疫情。周一开始,深圳市罗湖、福田两区暂停堂食,所有外卖、快递等不进入社区小区和城中村。娱乐场所如电影院、网吧、KTV、剧本杀等剧本娱乐经营场所、游泳馆等室内密闭场所暂停营业。
四川省也开始加强管控,成都国际汽车展览会宣布暂停,酒吧、密室逃脱等密闭娱乐场所暂停开放。
辽宁省大连发布公告,要求自周二起5天全城居民非必要不出户,主城公交、地铁等暂时停运。
河北省衡水市枣强县则推出全县静默管理的措施。
官方声音:不放松防控
从中国官方声音来看,当局并未打算放松疫情防控政策。
8月25日,中国海关总署改版了健康申明卡,取消了对出入境人员核酸检测信息等部分申报项目,但表示改版不是放松防控要求,而是要提高申报效率。
中国官方媒体《经济日报》也发布评论称,近日一些措施缩短了入境人员和密接者的隔离时间,同时放宽了部分人员跨省流动的政策,让一些人产生了防控“趋于宽松”的误解。
“事实上,防疫措施的调整绝不是‘放松’或‘躺平’的信号,而是进一步提高疫情防控科学性、精准性的有力举措,是防疫和发展两不误的主动选择。”评论称。
美国耶鲁大学全球健康政策与经济学副教授陈希对BBC中文表示,中国目前的疫情呈现全国多地持续散发、不易控制的特点。他认为,这是近期变种病毒的无症状、高传播性决定的,但目前各级政府大体仍延续了2020年以来的防疫手段,没有与时俱进地更新防控措施。
他指出,各级政府仍广泛采取一刀切的核酸检测防疫,缺乏区域间核酸证明互认机制。此外,在重点人群的疫苗施打和引进全球新研发的抗病毒疗法方面滞后。但也有一些积极信号,如国外来华人员的隔离政策出现逐步放宽。
应该调整防控政策吗?
中国智库“安邦咨询”早前发文称,中国经济面临失速风险,最大的影响因素是疫情冲击。对比国际社会的疫情和经济发展现状,所谓的“疫情冲击”实际上不在于疫情本身,而在疫情防控政策的影响。
“新冠疫情的致病危害已经大大降低,防止经济失速风险应成为国内的头号任务。中国如果要在复杂的国际地缘政治与经济形势下趋利避害,就需要根据疫情的最新变化,科学调整疫情防控政策,以恢复经济为重,在常态化防控的时期逐步与世界接轨。”安邦咨询认为。
如何协调经济增长和疫情调控是中国目前面临的一大难题。
中国今年一季度经济增长4.8%,二季度仅增长0.4%,同时拖累上半年总体经济增长,前6个月只录得2.5%增长,而中国的全年经济增长目标为5.5%。
另外,根据中国国家统计局公布的数据,7月份中国16至24岁人口调查失业率为19.9%,青年人失业率仍然处于历史较高水平。
陈希认为,目前严控疫情带来的收益不断萎缩,是时候基于政策的成本收益转变,重新考虑和调整现在的政策。
“中国应该在有的放矢的保护疫情感染的弱势群体的前提下,防止一刀切,增加政策的人性化,给经济复苏一线生机。加快疫苗施打、药物研发引进,在充分降低风险的同时尽早全面开放。”他说。
他指出,疫情对于经济的影响首先在于,各地频繁的核酸检测占用了救治其他疾病的医保资金,使广大病人就医负担加重;其次,经济各产业由于疫情的封控不景气;国内外人员往来近乎中断,导致资金和人才外流,劳动力市场不景气,青年人群毕业即失业现象显著。
“金融、房地产、广大的服务业首当其冲,存在广泛失业和资金链断裂风险。地产目前仍是中国经济的支柱产业,也是城市居民的主要财富形式。服务业则越来越是中国经济的就业主体。当这些风险迅速提升,实现共同富裕的目标被蒙上阴影。”陈希说。
中国官媒周二(8月30日)披露,中国共产党第二十次全国代表大会将在10月16日召开。陈希预计,防控措施的调整很可能是会上的一大主题。
但他提到,近日中国疾控中心发布警告称“今冬明春或出现新冠与流感叠加流行风险”。
“这是否意味着政策会延续到明年春季再做主要调整,仍需观察。”他说。