中国民主党全委会美国委员会

近日一段“摆摊老人被城管队员暴力执法”的视频在网络上引发广大网友关注，当地部门迅速处置，被打老人得到及时医治无大碍，城管方积极的处置态度得到了被打老人家属的谅解，施暴的城管人员被处以行政拘留十五日并处罚款一千元的处罚。事件到这里算慢慢平息，可这个事件带来的负面影响并未完全消除。城管的暴力执法问题，再次被推上风口浪尖，值得大家反思。

城管严正执法本没有错，暴力执法后果本可预见也本该避免。舆论一边倒的同情摆摊老人，并非毫无道理。同情弱者，人之常情，何况城管的粗暴野蛮确实让人不适。从视频里可以看出，一个瘦弱的老人被城管人员提溜起来重重的甩在地上，这样的画面，任谁看到都会气愤，从而引发众怒。老人违规摆摊，可以没收货物，可以批评教育，可以驱赶，甚至可以依法拘留、罚款，但这样简单粗暴的摔人，本应该考虑到可能对老人造成的身体伤害的严重后果。明知不可违而为之，就是故意伤害。这不仅反映出城管队伍的法治观念、执法管理能力水平问题，还是知法违法的问题。这次是侥幸老人身体无大碍，要是老人被摔出重伤、残疾或者造成死亡，那就严重了，就属于刑事案件了。所以，执法时能多些理解、多些克制、文明执法，就不会发生这样的事件。

城管和商贩，不应该成为对立的关系。商贩是社会最底层的群体，摆摊是为了生计，生活不易，而城管是城市秩序管理者，管理商场秩序也是职责所在，确保大家有个正常规范的经济、生活秩序环境，也不容易。能多些理解和包容，商贩能按照规范的时间和地点进行经营，城管的管理能人性化一点，文明执法，以理以情以法服人，大家少些对抗情绪，关系就缓和多了。

当然，光这些远远不够，除了需要国家有关政策和法律的支撑，其根上还是要提高城市的管理能力和水平。今年国家出台的《无证无照经营查处办法》规定，允许农民在县级政府批准的指定的地点销售农副产品，意味着农民摆摊合法化了。好的政策需要各地认真的落实，如何既解决当地农贸市场需求，又能更好地管理市场秩序，这就考验城市管理者的能力和水平了。我们欣喜的看到，随着一些临时摊点的规划落实，确实方便了老百姓的生活，受到普遍欢迎。这说明好的惠民措施，践行以人民为中心的理念，群众是拥护和支持的。好的惠民政策措施，需要管理人员提高法治意识、专业素养、管理能力，还要积极做好群众的宣传教育引导，才会取得良好的效果。（文/英子）