王爱娟2023.05.07转自 https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020230508795052.html
5月8日，辽宁省纪委监委通报近期查处的9起破坏营商环境典型案例。通报首次透露此前涉案被查的9名厅官，均被给予党纪政务处分，其中8人被开除党籍，1人被给予留党察看一年、政务撤职处分，由副厅级降为四级调研员。
案例通报的9人中，有3人是地级市原副市长兼公安局局长，分别是辽阳市原副市长、市公安局原局长邱金，锦州市原副市长、公安局原局长董雪峰，鞍山市原副市长、市公安局原局长李超；有3人是原县（开发区）市“一把手”，涉及营口市委原书记赵长富、朝阳市建平县委原书记王文佳、营口经济技术开发区党工委原书记王立群。
“五一”假期后，辽宁已有4名厅官被查，分别是大连市政府原党组成员、副市长刘岩，本溪市委副书记杜秉海，辽宁省供销合作社联合社党组书记、理事会主任肖涵，辽宁省沈抚改革创新示范区原党工委委员、管委会副主任于扬福。
节后5天里，辽宁接连发布重磅反腐消息，13名厅官被查处，有个背景值得关注。
“五一”假期后上班第一天，5月4日，《辽宁日报》发布消息，辽宁省委印发实施《中共辽宁省委关于遏制腐败增量清除腐败存量构建保障振兴发展反腐败治理新格局的意见》等文件。部署用3年左右时间打一场有力遏制腐败增量、有效清除腐败存量、构建保障振兴发展反腐败治理新格局的攻坚战，为实施辽宁全面振兴新突破三年行动、推进中国式现代化辽宁实践提供坚强保障。
辽阳、锦州、鞍山原副市长、公安局长被开除党籍
辽宁省纪委监委通报今日（5月8日）通报，党的二十大以来，辽宁省委坚持以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，促进和保障营商环境根本好转，对破坏营商环境的人和事“零容忍”。
此次通报的9起破坏营商环境典型案例，有3名警界败类：辽阳市原副市长、市公安局原局长邱金，锦州市原副市长、公安局原局长董雪峰，鞍山市原副市长、市公安局原局长李超，3人均长期在辽宁公安系统工作，均于去年11月初被查。
2022年11月4日，已退休的邱金和董雪峰同日被查。
官方简历显示，邱金出生于1957年，早年在辽宁省公安厅任治安总队副总队长、内保处处长等职。2011年1月调任辽阳市公安局党委书记、局长，后任辽阳市副市长、市公安局局长，2017年11月，被调整为辽阳市副市级干部，2019年7月退休。董雪峰出生于1955年，历任辽宁省公安厅政治部常务副主任、主任，锦州市副市长，市公安局党委书记、局长，辽宁省公安厅党委委员、副厅长等职。2014年11月，他任辽宁省公安厅巡视员，2015年4月退休。被查时已退休7年多。
2022年11月1日，李超在辽宁省委巡视组组长任上被查。李超生于1960年，早年在盘锦市公安系统任职32年，官至盘锦市公安局党委书记、副局长。2013年5月调任朝阳市副市长、市公安局党委书记、局长；2016年8月调任鞍山市副市长、市公安局党委书记、局长。2018年12月，李超离开政法系统，担任辽宁省委巡视组组长。李超在落马前两个多月，还曾带队反馈巡视意见。
今日通报，三人破坏营商环境均涉及担任地级市副市长、公安局长的任上：
2004年至2017年，邱金任省公安厅治安总队副总队长、内保处处长，辽阳市公安局局长期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在征地拆迁、企业经营等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。
2003年至2014年，董雪峰任省公安厅政治部副主任、主任，锦州市公安局局长，省公安厅副厅长期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在企业经营、案件处理等方面提供帮助，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。
1998年至2018年，李超任盘锦大洼县公安局局长、盘锦市公安局副局长、朝阳市公安局局长、鞍山市公安局局长期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在消防监督检查、工程承揽等方面为多人谋取利益并非法收受巨额财物；多次向私营企业主借款，用于个人出借获取利息等，严重破坏营商环境。
此次通报，也是首次披露三人均被开除党籍，邱金和董雪峰被取消退休待遇，李超被开除公职。三人除了破坏营商环境，还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题，已被移送检察机关审查起诉。
三名主政地方原“一把手”利用工程项目收受巨额财物
除了三名警界败类，还有三名地方“一把手”严重破坏营商环境被开除党籍，分别是营口市委原书记赵长富、朝阳市建平县委原书记王文佳、营口经济技术开发区党工委原书记王立群。通报称：
1996年至2021年，赵长富任丹东凤城市市长、市委书记，丹东市副市长，省环保厅副厅长，营口市市长、市委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，通过向下属打招呼、将招标项目标底透露给竞标企业等方式干预和插手市场经济活动，为多人在环保审批、工程款拨付等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。
2017年至2022年，王文佳任建平县县长、县委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，通过下属向有关部门打招呼的方式，干预工程项目发包和工程款结算；对私营企业主的合理诉求消极对待，收受财物后才推动相关部门予以解决；多次安排、纵容特定关系人向私营企业主索要巨额财物。王文佳的上述行为严重损害政府形象、严重破坏营商环境。
2002年至2015年，王立群任营口市地方税务局局长、大石桥市市长、鲅鱼圈区区长、营口经济技术开发区党工委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在项目开发、工程承揽等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。
据通报，三人均被开除党籍处分，已退休的赵长富和王立群被取消退休待遇，王文佳被开除公职。三人除了破坏营商环境，还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题，已被移送检察机关审查起诉。
此外，辽阳市人大常委会原副主任李占利被通报在能源资源领域破坏营商环境，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉；沈阳药科大学党委原副书记侯延林在公共资源交易领域破坏营商环境，被开除党籍、开除公职；盘锦市总工会原党组书记、主席张志焕同志在审批环境领域破坏营商环境，被给予留党察看一年、政务撤职处分，由副厅级降为四级调研员。
向存量腐败宣战，辽宁划定时间表
“五一”假期后辽宁反腐频出重拳，多名厅官被查：
5月6日，辽宁省供销合作社联合社党组书记、理事会主任肖涵，辽宁省沈抚改革创新示范区原党工委委员、管委会副主任于扬福被查；
5月4日消息，本溪市委副书记杜秉海、大连市原副市长刘岩被查。
短短5天，13名厅官被宣布调查及处分，震惊了辽宁官场。
梳理辽宁省纪委监委公布的审查调查信息，今年至今，辽宁已至少有28名省管干部被查，包括辽宁省农业农村厅党组成员、副厅长王政准，辽宁省本溪市政协原主席孙旭东，辽宁省自然资源厅原党组成员、副厅长李建国，辽宁省水利厅原党组书记、厅长史会云，辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁和辽宁省政协经济委员会原主任王英等，背后是辽宁的强力反腐。
从今日通报情况看，落马厅官多是挖出了积年的存量腐败问题。如2022年11月1日，已退休一年多的赵长富主动投案，他曾任辽宁省丹东市委常委、副市长，省环保厅党组副书记、副厅长，营口市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任等职。这次通报被查出涉及贪腐问题追溯到1996年，贪腐长达25年。而其主动投案，则是投案前两个月，辽宁省委第八巡视组向营口市委反馈了巡视情况，巡视期间巡视组收到反映一些党员干部的问题线索。
同日落马的辽宁省委巡视组原组长李超，曾在政法系统内任职35年之久。这次通报被查出涉及贪腐问题追溯到1998年，贪腐长达20年，其利用警权在消防监督检查、工程承揽等方面牟利，多次向私营企业主借款获高息。
遏制腐败增量、有效清除腐败存量，辽宁划定了时间表。
5月4日，《辽宁日报》发布消息，《中共辽宁省委关于遏制腐败增量清除腐败存量构建保障振兴发展反腐败治理新格局的意见》（以下简称《意见》）等“1+5”文件出台，部署用3年左右时间打一场有力遏制腐败增量、有效清除腐败存量、构建保障振兴发展反腐败治理新格局的攻坚战，为实施辽宁全面振兴新突破三年行动、推进中国式现代化辽宁实践提供坚强保障。
《意见》中提到，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子作为重点，紧盯党的二十大后新提任领导干部、“一把手”及重点岗位领导干部、年轻领导干部违纪违法问题。
辽宁反腐三年行动的重点领域为，聚焦制约发展的金融、政法等领域腐败问题，紧盯“一把手”等“关键少数”，专项整治、集中攻坚；紧扣实施辽宁全面振兴新突破三年行动，加强全程监督、跟进监督。深入研究地域性腐败特点，精准施策，坚决斩断腐败传递链、政商勾结链；强化风腐同查同治，锲而不舍纠治“四风”；严惩“政治骗子”和政治掮客；坚持行贿受贿一起查，狠刹“围猎”腐蚀歪风。坚持“揭盖子”“牵藤子”“挖根子”综合发力，坚决惩治“一把手”腐败，严肃查处关键岗位人员违法犯罪问题，健全防控措施，筑牢廉政建设“防火墙”。
《意见》指出，坚持对腐败增量和存量“两个零容忍”，有腐必反、有贪必肃，做到虽小必治、虽难必办、虽往必查、虽远必追、虽亲必究。
（资料来源：中央纪委国家监委、辽宁省纪委监委）
文：梁建忠
编辑：梁建忠
