金鑫转自RFA自由亚洲
英国《金融时报》近日披露，中国军用气球每月入侵台湾一次。台湾的国防部2月14日回应表示，在台海周边空域发现的空飘气球绝大部分属于气象探测用。到目前为止，并未发现需用致命性武力摧毁的目标，也没有看到类似美国在南卡击落的机密侦搜气球，出现在台湾附近。
台湾近年数十次观察到中国军用气球飞入台湾空域，《金融时报》引述台湾官员的话说，“它们非常频繁地出现，数周前才刚来一次”、“这类侵略平均每月都有一次”。
中国从未宣布对台放弃使用武力，中国军用气球在台海周边盘旋也引起各界关切。台湾的国防部趁着14日召开例行记者会，针对中国气球空飘至台湾周边海、空域做完整的说明。
“台海周边空域出现的空飘气球，绝大部分都属于气象探测用。”台湾的国防部情次室助理次长黄文启指出，台湾侦测到的这类气球体积较小、重量较轻、飞行到一定高度即自行爆裂消失。其材质虽为橡胶类制品，在雷达回波上的显示相对弱，但并非完全侦测不到。他说，“只要是飞过台海附近区域的气球，国军都会尽各种管道、能力进行侦搜，不会存在外媒所称‘没有掌握到气球’的情况。”
至于空飘气球是否进入台湾的领空4万英呎？黄文启说明，报道所称的是高度而非范围，是否进入领空有疑义。台湾过去侦测到的气球，因为西向盛行风的关系，“大都在台湾的外海，而非台湾的上空。”
中国气球数量与性质
“气球数量大概就是符合对岸在盛行风时期，所施放的气象气球数量。”对于媒体追问过去两年台湾所侦测到的中国气球数量？黄文启表示，每年侦测到的数量不一定，但是次数不方便透露。
黄文启比较“侦测气球”与“探空气球”差异，以美方侦测到的气球为例，体积大、具一定方向操控能力，甚至推进能力，属于侦测气球；探空气球则是各国气象单位定期性的行为，因为在对流层活动，飘动范围与方向有不确定性。无论从事何种类型情报，必须要有一套情报侦查路线。他说，“台湾附近出现在对流层自由飘行的气球，很难从事情报工作，因其无法界定目标。”
“美军在南卡罗莱纳州所击落的气球，事实上带了相当精密的设备，但在台湾附近目前还没有看到中共使用这么精密侦搜的气球，这是有相当程度的差别。”黄文启补充说明。
台湾的处置原则
台湾军方处理气球有明确的三程序，包括“侦测、鉴别与处置”。
对于飞行过的目标，首要是鉴别气球类型。黄文启说道，台湾的气象单位与国军气象与飞行单位，都会定时施放气球，国防部若一发现气球没作鉴别就公告，很容易误导外界，所以必须确认其性质与是否具威胁性。
“若属于具有侦测功能的气球，会循‘必要手段’加以处置。”他进一步说，“就像美国本土每天出现的气球有相当庞大的数量，但其对外公告的仅限对国家安全有威胁的部分。我国（台湾）有详密处置原则，但不便详述。 原则上我国（台湾）针对必须处置的气球，与美国概同，针对国家安全与民生产生威胁者，才会进行处置。”
媒体追问，所谓的处置是否包含击落？黄文启回应，目前为止，还没发现须用致命性武力摧毁的目标。“如果确认这类目标属高度威胁，处置手段包含在进入或接近领海范围时加以击落。”
至于击落气球是否算“第一击”？黄文启强调，气球与处置无人机所界定的“第一击”有差别。全球的气球大部分作用是侦查，相对不是属于具武力威胁性的项目，而是情报试探性，不应跟对台湾产生武力威胁的行为混为一谈，这是另一种处置方式。
“在气球事件后，台湾的政府相关单位对于所谓的‘红线’，例如像此次在美国有经过一些敏感的区域，相当程度确定非民用、有侦测性的气球，也能比照办理。”台湾的国防安全研究院国家安全研究所助理研究员钟志东接受本台访问时表示。
钟志东认为，有了美国击落侦测性气球的先例，台湾也能合理正当援引。不过，在两岸紧张关系之下，就算间谍气球经过相关敏感区域，他预期“台湾在击落之前，应该会跟美国充分沟通并取得美国的谅解。”
