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中国发展机会不平等问题观察:老龄化日趋严重,中国计划分阶段提高退休年龄

2023年04月13日 综合新闻 ⁄ 共 1177字 ⁄ 字号 暂无评论

俞文峰转自博讯网

中国官媒《环球时报》星期二(3月14日)报道说,中国政府正计划分阶段逐渐提高退休年龄,以应对人口迅速老龄化的危机。

路透社报道说,中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚向《环球时报》表示,中国正着眼于一条“小步调整、弹性实施、分类推进的延迟退休年龄的道路”,这意味着改革初期退休年龄只延迟几个月,随后再逐渐将延迟的时间拉长。

“接近退休年龄的人只需推迟几个月退休,”《环球时报》引述金维刚的话说。他还指出,年轻人可能需要多工作几年,但是会有一段比较长的适应与过渡期。

“改革最重要的一个特点就是允许人们根据各自的状况和条件选择何时退休,”金维刚说。

资料照:北京一社区的老人在社区院子里聊天。(2016年3月31日)
中国政府尚未就改变民众退休年龄一事作出任何正式的宣布,但是中国目前的退休年龄处于世界上退休年龄最低的国家之一。中国男性目前的退休年龄是60岁,女性白领为55岁,而女性蓝领为50岁。

中国新任国务院总理李强星期一表示,政府将进行积极的研究和论证,以便审慎地适时推出一项政策。

中国民间社会将老年人遭遇的养老困难归咎于政府恶政和对民众的欺骗。民间对中国政府在养老问题上的政策变化过程作了生动的概括。1985年政府为了推动计划政策向民众承诺,“只生一个好,政府来养老”。1995年政府立场后退,承诺变成了“只生一个好,政府帮养老”。到了2005年,中国官媒又在宣传,“养老不能靠政府”。在2012年,北京彻底甩包袱,“推迟退休好,自己来养老”。

计划生育政策直接造成了现在的人口下降,于是,北京在2015年“放开二胎生育”。 2021年进一步增加到三胎政策。

路透社在报道中指出,中国政府在1980年至2015年间实施的一胎化政策部分导致了目前的出生率下降和人口老龄化。退休金发放上的压力倍增,也增加了决策者处理这一难题的紧迫感。

北京一家养老院的老人手握国旗推动一个轮椅。(2021年5月26日)
中国国家卫健委预计,中国60岁及以上的人口到2035年,将从目前的2.8亿跃升到四亿,这一数字超过了美国和英国人口的总和。

中国政府制定目前的退休年龄时,中国人口的平均寿命很低。但是中国人口的平均寿命已经从1960年的44岁一路上升到2021年的78岁。中国人口的平均寿命现在不仅高于美国,而且将在2050年超过80岁。

根据路透社的报道,目前,中国每名退休人员要由五名职工供养,也就是1:5,是十年前的一半。2030年这个比例会变成 4:1,2050年大约是 2:1。

路透社引述人口学家和经济学家的话说,中国目前的养老金制度是依赖逐渐萎缩的劳动人口去支付越来越庞大的退休人员队伍,根本无法持续,因此必须进行改革。

根据中国财政部的数据,中国31个省市区中,目前已有11个省市区的养老金预算呈现赤字。中国科学院估计,中国的养老金账户将在2035年耗尽全部资金。

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