俞文峰转自博讯网
（德国之声中文网）王凤琴（音）在毛泽东时代曾饱受饥饿之苦，所以每当儿子回村看望她时，都会很高兴地做上一顿丰盛的晚餐。五道岗是中国的一个东北村庄，那里的人口正在迅速减少。
王凤琴今年70岁，已经退休，是个农民。她在厨房里切白菜，做饭的灶用的还是木柴引火。在休息片刻王凤琴回忆起和儿子打电话通常都会这样开头，“回家吃饭吧，妈妈还能给你们做得起顿饭。”
但除了吃饭，每月2000元的退休金很难支撑她的生活开销。王凤琴说，去医院检查越来越严重的腹痛都要花上1000元。
中国领导层目前面临的一个难题是养老金体系碎片化、资金不足等问题亟需改革，比如黑龙江政府需要从富裕地区调拨资金来支付王凤琴那只能算是微薄的养老金。
随着中国14亿人口数量的下降和老龄化，养老金预算压力急剧增加，部分原因是1980年至2015年实施的独生子女的政策。
中国养老金体系已经出现裂痕
财政部数据显示，中国31个省级行政区中，有11个存在养老金预算赤字，其中黑龙江省的赤字最大，占其GDP的-2.4%。中国社科院预测养老金体系将在2035年耗尽资金。
“如果不改变养老保险制度，这是不可持续的，”澳大利亚维多利亚大学政策研究中心高级研究员彭修建说。
彭修建表示，目前是较富裕的省份来填补这一缺口，“但他们不可能一直这么做，所以这是整个国家的问题。”
黑龙江省政府、中国最高国家规划机构国家发展和改革委员会以及人力资源和社会保障部未回复置评请求。
黑龙江省与俄罗斯接壤，拥有3000公里的边境线，其为中国其他地区可能出现的人口问题提供了一个警示案例。
路透社采访了该省的十几名居民，其中绝大部分是老年人；也采访了人口统计学家、学者和经济学家。他们向记者描述了该地区的困境——不断增长的老年群体，其中许多人连基本生活都难以负担。
中国的人均预期寿命已从1960年的约44岁上升到2021年的78岁，高于美国，预计到2050年将超过80岁
黑龙江的鼎盛时期要追溯回毛泽东时代，当时国有工业企业在此开采丰富的煤炭、矿产和木材资源。
1976年毛泽东去世后，经济向私企开放。随着资源逐渐枯竭，中国的工业中心南移，资金和人才也随之南迁。
2022年，被称为中国“铁锈地带”三省之一的黑龙江人均收入为5.09万元，低于全国8.57万元的水平。去年官方数据显示，该省四分之一人口年龄在60岁以上，而全国这一比例为20%。
官方数据显示，在截至2021年的十年里，黑龙江总人口减少了17%，总人口仅略高于 3000万，而劳动力人口缩减了约三分之一。
王凤琴说，她1976年搬来时，村里还有400户人家，现在已经减少到只有70户左右。
黑龙江是中国出生率最低的省份，2021年仅有10多万新生儿出生，死亡人口则高达46万。这里的人均养老金收入为每年38792元，属于全国最低水平，约为北京和上海的一半。
和中国其他地区一样，这里的农村养老金最低的情况只有每月100元。
“那点钱能买什么？”王占陵（音）问道。他今年71岁，住在距离五道岗以南约100公里的泉盛村。他仍在务农，也做一些杂活，比如填补坑洼，以赚取更多的收入。
“我的身体已经不行了，但还是得糊口，”他一边说，一边把一堆堆玉米秸秆捆在一起，用来给房子取暖，当时温度已远低于零下。
碎片化的养老金制度
中国的养老金体系主要在省一级管理，由在职劳动力缴款来支付退休人员的养老金。
中国在2018年设立了一个专项基金，将养老基金从广东等富裕省份转移到面临赤字的省份，但经济学家认为这只是权宜之计。
包括麦格理(Macquarie)首席中国经济学家胡伟俊(Larry Hu)在内的许多专家建议实行全国统一养老金制度，由更有资源的中央政府提供支持，而不是资金短缺的地方政府。
胡表示，这可能需要改变中国的户籍登记制度，即户口。
户口制度可以追溯到上个世纪50年代的饥荒时期，分“农业户口”和“非农业户口”两大类。毛泽东当时在农村推行人民公社。那时候口粮配给与人们的户籍挂钩，如果“农业户口”试图从农村迁移到城镇地区从事非农业工作，必须向相关部门申请。
如今，中国有数亿劳动者在家乡以外的地方打工。但他们只能在自己的户籍所在地享受社保服务，那里无论从教育到医疗服务的水平都低于大城市，因此他们不愿缴纳社会保险费。
许多雇主也不为这些外来务工者缴纳保险，因为他们签订的是临时合同，通常也都不是正式合同。
经济学家表示，一个统一的养老金制度将有助于就业形式规范化，允许资金跨省流动，并能鼓励参保。
“那些没有城市户口的人往往在40多岁或者50岁出头就回到农村。户口制度改革可以显著延长他们的工作年限” ，胡伟俊说。
