杨靖转自“大纪元”
中國地方政府債務日益嚴重,最新數據顯示,2022年地方政府為了維持「清零」和常態化核酸檢測等,更令支出大幅增加。大範圍的生產停滯、房地產等支柱行業持續下滑,使多省地方政府入不敷出、債台高築,面臨崩潰邊緣。根據中共官方的最新數據,截至2022年11月底,中共地方政府債務餘額為35萬億元(4.9萬億美元),相比2021年底的30.5萬億元(4.26萬億美元),增長了15%;相比2021年11月的30.2萬億元(4.2萬億美元)增長了16%,遠遠超過了2022年3%的GDP增速。
去年前11個月,中共地方政府債券到期償還本金高達2.71萬億元(3,785億美元),僅利息支付就超過了1萬億元(1,400億美元)。
不過,鑒於中共官方數據一向不透明,因此中國地方政府實際債務情況極可能比公布的數據嚴重得多。
從財政收支情況看,2022年1至11月中國多省(市)收入同比下滑,而支出卻大幅增加,導致地方政府的收入遠遠不抵支出。
公開數據顯示,去年前11個月,地方政府一般公共預算收入接近10萬億元(1.4萬億美元),相比前年同期下降了3%;而地方公共預算支出卻高達19.6萬億元(2.73萬億美元),同比增長了6.2%。
此外,地方政府性基金預算收入5.6萬億元(7,820億美元),相比上年同期下降了23%;而地方政府性基金預算相關支出卻達到9.2萬億元(1.28萬億美元),同比增長了3.7%。
在去年地方政府的各項主要支出中,衛生健康支出的增幅最大,同比增加了15.3%。其次是社保和就業支出,同比增長7.4%。
與此同時,作為地方政府財政主要來源的房地產收入則繼續下滑。
去年,中國的房產開發商的拿地意願非常低,在2022年前10個月購買土地總面積相比2021年同期大降了53%;土地成交價款也同比下跌了47%。
去年前11個月,土地和房地產相關的稅收中,契稅相比前年同期下降24%,土地增值稅同比下降9%。
另外,商品房銷售情況也大幅下滑。去年前10個月,中國一共銷售商品房面積相比前年同期下降了22%,銷售額同比下降了26%。
為維持運營,中國多個省都發行了債券。數據顯示,2022年1至11月,中國發行地方政府債券(包括新增債券和再融資債券)合計7.28萬億元(約1萬億美元),其中一般債券2.2萬億元(3,072億美元)、專項債券約5萬億元(7,000億美元)。債券平均發行期限13.3年;平均發行利率3.02%。
多個經濟大省收入大減
去年前三個季度,中國31個省(市)中,包括多個經濟大省在內的26個省的一般公共預算收入同比都下降。其中,廣東省同比下降8.6%;江蘇省同比下降11%;浙江省收入同比下降5.3%;上海市和重慶市收入分別同比下降了12%。
上海市在去年第二季度因當局實施嚴格「清零」封控政策,當時絕大部分企業生產經營都受到影響,導致去年上半年的財政收入同比大減了2成。而與此同時,一輪又一輪的全員核酸檢測,支出暴增。
在北京市,去年前11月的一般公共預算收入累計財政赤字1,202億元(168億美元)。其中,為實施防控以及常態化核酸檢測,衛生費用支出同比增長了2成。
去年前8個月,浙江省的財政赤字為1,625億元(267億美元),該省的衛生健康支出同比增加了4成。
2022年全年,廣東省全年一般公共預算支出高達1.85萬億元(2,584億美元),財政赤字5,200億元(726億美元)。