朱春峰转自来源:中国纪检监察报
12月20日，河南省驻马店市的气温低至零下，但驿城区雪松社区八旬老人王大爷的脸上却洋溢着温暖的笑容。他刚刚领取了一笔高龄补贴，对前来回访的市纪委监委工作人员一个劲地道谢：“以前我只是听说有高龄老人补贴，但是不知道手续怎么办、去哪里领补贴，在你们的督促下，社区同志主动找到我把手续办好了。”
今年以来，驻马店市纪委监委积极开展养老领域专项治理，督促市民政局全面排查全市应享高龄补贴人群数据，对全市21万名80岁以上老人逐月足额发放补贴。
常看万家灯火，常思群众所忧。驻马店市纪委监委聚焦群众“急难愁盼”，坚持“一领域一专项、一行业一方案”精准整治民生领域腐败和作风问题，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。今年9月，驻马店市纪委监委被评为全国纪检监察系统先进集体。
信息共享，严肃查处违规套取养老金行为
2021年9月，驻马店市纪委监委接到群众举报，反映上蔡县无量寺乡人力资源社会保障服务所原所长尼某利用职务之便套取养老保险金。
“养老保险金是成千上万老年人的生活来源，绝不容忍有腐败问题。”驻马店市纪委监委对该问题线索实施挂牌督办，由市纪委监委第五监督检查室指导上蔡县纪委监委抽调精干力量成立专案组。专案组从养老保险数据库中筛选可疑信息，并针对可疑信息逐户走访群众，最终发现尼某通过将8名死亡人员加入续发名单和虚报死亡终止时间的方式套取养老保险金43507元。
“人已去世，养老金却仍在发放”的现象是社保基金管理中较为突出的问题。驻马店市纪委监委举一反三，梳理分析利用死亡人员信息违规参保、套取社保金案件的规律特点，启动“冒领死亡人员养老金专项治理”。
专项整治过程中，驻马店市纪委监委通过派员参办指导、提级办理等方式，查办了平舆县人社局企业养老保险中心稽核股原负责人李某和泌阳县下碑寺乡社会事务服务中心主任张某失职失责造成社保基金违规发放等一批违纪违法典型案件。
“社保基金数额大，覆盖面广，违纪违法问题多发频发。我们通过分析典型案件的发案特点，列出社保基金领域中补缴社保造假、假病退、假工伤、买断工龄、重复参保、重复领取退休待遇等九大类风险点，以此指导推动全市社保基金领域问题线索的研判工作。”驻马店市纪委监委第五监督检查室主任罗中伟说，为加强对社保基金使用发放过程的监督，市纪委监委还与人社、民政、残联、财政、司法等部门建立了信息共享机制，对近年来全市养老金领取人员信息进行全面核查，使虚报冒领、优亲厚友、失职失责等违纪违法行为无处遁形。
截至目前，驻马店市纪检监察机关共处置社保基金领域问题线索411件，立案345人，移交公安机关111人，党纪政务处分218人，组织处理385人，下发纪检监察建议书33份，挽回经济损失4189万元。
提级监督，切实保障农村集体“三资”安全
“以前，群众总是担心集体资产被贪污、侵占，现在各村都定期公布‘三资’使用情况，村里有哪些资金、资产、资源，都是怎么使用的，村民们看得清清楚楚、明明白白。”驻马店市纪委监委党风政风监督室负责人王二彬说，农村集体“三资”领域违纪违法问题曾在全市查处案件中占有很高的比例，为切实保障农村集体“三资”安全，助力乡村振兴，驻马店市纪委监委在全市选取了30个“三资”规模较大、项目资金密集、资源富集的村（社区），由各县区纪委监委开展提级监督。驻马店市纪委监委同步下发提级监督清单和监督路线图，指导各区县开展提级监督工作，织密织牢基层监督网络。
提级监督启动不久，驻马店市、西平县两级纪委监委几乎同时收到群众举报，反映柏城街道办事处三里湾社区居委会党支部书记兼居委会主任张某涉嫌套取国家征地拆迁补偿款。
三里湾社区是提级监督重点村，该信访举报反映的内容又是事关群众切身利益的问题，驻马店市纪委监委指导西平县纪委监委对该问题线索进行提级办理，采取“室组地”联合办案模式，对张某进行审查调查。
在案件查办过程中，驻马店市纪委监委派员参办指导，帮助办案人员梳理研判问题线索、制定谈话方案，并指导外围取证工作。经过扎实的调查取证，办案人员查明，在三里湾社区居委会环境卫生整治工作中，时任三里湾社区居委会委员的王某承揽其中的部分工程，后在结算工程款时，张某违规同意将该村附属物补偿款18万余元由王某领取用于工程款。张某虽然没有套取国家征地拆迁补偿款，但张某和王某都违反了相关纪律规定，因此双双受到了应有的处分。
“通过开展提级监督，我们发现，不少基层组织存在‘三资’管理漏洞、小微权力监管缺失、干部纪法意识不强等问题。”驻马店市纪委监委有关负责人说，为了让广大基层干部少犯错误、不犯错误，驻马店市纪委监委对查办的典型案例“解剖麻雀”、查找漏洞，督促指导全市所有村（社区）建立干部权力清单、责任清单、风险防控清单和权力运行流程图，推动基层权力“照单”“照图”运行。
针对提级监督中发现的工程招投标不规范、财务报销流程不透明等问题，驻马店市纪委监委指导各区县纪委监委健全完善村务公开制度，将“三资”公示栏覆盖九县一区196个乡镇（街道）、2000多个村（社区），同时采取数字助廉举措，研发村级为民服务监督系统，让监督直达群众“指尖”。
专项整治，推动解决群众操心事烦心事
“感谢纪委监委的监督推动，我们终于领到了房产证，这下总算可以安心了。”去年12月底，遂平县凤凰美景小区的131户业主陆续拿到期盼已久的不动产权证，喜悦之情溢于言表。凤凰美景小区建成已8年，由于开发企业注销，住户始终拿不到不动产权证，家人落户、孩子上学面临重重困难。
针对不动产“登记难”“办证难”问题，驻马店市纪委监委认真开展专项整治，督促市不动产登记中心制定已入住小区土地所有权区分办法，解决因政策缺失导致无法办理不动产登记等难题，实现了不动产登记全豫通办、异地可办、交房即发证。
群众的期盼处，就是工作的着力点。今年以来，驻马店市纪委监委分类梳理群众反映强烈、表现突出的民生领域问题，将养老服务、优质教育、健康服务等5个方面20个具体项目作为今年专项治理选题，采取“一领域一专项、一行业一方案”的方式，推动解决了当地群众的一批操心事、烦心事。
“我本以为异地就医费用无法报销，后来得知异地就医结算已全面开通，便赶紧到医院窗口去申请，结果很快报销了7000多元。”确山县双河镇王老庄村村民廖某在山西省太原市务工时突发脑溢血，在当地医院手术治疗后，回到确山县申请医保异地报销，报销结果让廖某很满意。
异地就医结算一直是群众期盼解决又没有解决好的问题，因其涉及的环节比较多，而且涉及患者就医地和参保地的多个经办机构与结算平台，容易造成“卡壳”。驻马店市纪委监委通过与市医保局召开联席会议、每月调度等形式，协同联动推进解决异地就医结算中的堵点问题。目前，全市九县一区门诊异地就医结算已全面开通。
“专项治理就是要解决群众反映强烈、长期没有解决好的问题。对于这些问题，我们会列出清单、挂牌督办，对存在腐败和作风问题的，严查快处。”驻马店市纪委书记、监委代主任徐天如表示。
