王磊转自大纪元
（大纪元记者骆亚采访报导）中共地方财政陷严重危机，被爆利用花样繁多的名目罚款搞钱，民间怨声载道。中共国务院近日要求地方“严格禁止以罚款进行创收”。学者认为，中共担心其执政的根基被动摇，出台行政命令规范地方政府，但不会有什么成效，中国社会问题处于无解。
8月17日，中共国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，声称“要严格禁止以罚款进行创收”“严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标”。
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中共国务院出台上述禁令的背景是地方政府花样百出的罚款。
据官媒报导，截止8月19日，郑州城管20天内贴出74万张违章停车提示单。 8月21日，郑州交警、城管又开展新一轮联合对停车秩序的整治。
成都民众也在网上披露，“成都的违停是发短信让你10分钟移车就不贴罚单，但是不知道为什么，每次都是在通知半小时后才收到短信。”
郑州城管20天内贴出74万张违章停车提示单。（网络图片）
地方靠变卖资产和罚款创收
大陆网易近日刊发题为“四件事告诉你，时下地方政府有多缺钱”和“地方财政进入非常魔幻时刻”的文章，披露地方政府缺钱如何通过变卖资产和罚款来创收。目前，两篇文章已被删，显示为“404”。但搜索结果，仍能看到文章的标题。
网易上的这两篇相关文章被删除。（网络截图）
大陆知名的社会化问答网站《知乎》上目前仍保存类似文章，其中提到山东某县的交通部门发明了“促销卖”的罚单，还“包月”成罚款“月票”，意思就是货车司机只要提前预交1000～2000元的当月罚款，即可保障他们本月内畅通无阻，不管他们是否超载、超高。
该县还买十送二，交10辆车的钱，可以有12辆车的“月票”。据悉“月票”还很热销，当地货车司机基本都购买了。
除了罚款，地方政府还变卖资产来创收，其中四川把包括乐山大佛在内的著名景区“摆摊权+观光车”一次性打包，30年经营权卖了17亿。
而四川南充某阆中县，曾发布拍卖公告，一次卖断学校、事业单位、国资公司食堂未来30年特许经营权，后被喊停。
15个城市罚没收入同比增幅超过100%
地方政府靠罚款创收收益不菲。据《南方周末》近日报导，统计2021年全国三百余个地级市的罚没收入，其中公布的111个地级市中，2021年有80个城市罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中青岛市2021年的罚款收入位于榜首为43.77亿元，相比2020年增长了24.51亿元，增幅为127%。
罚没收入同比增幅超过100%有15个城市，江西南昌增幅最大，为151%。此外江苏宿迁为133%、江苏常州为110%、湖北襄阳为118%、四川宜宾为105%、湖北黄岗为102%、浙江嘉兴为105%等。
对越来越激烈、越来越离谱的罚款风，网民批评表示，“越是腐败的地方，越是不要脸”“喜大普奔，以后GDP就靠您了。”
目前官方披露出来的城市财政数据，随意抽出部分可知严重程度。南充市的支出收入比3.7倍、四川阆中支出收入比3.6倍，而陕西省佛坪县支出是收入的20倍，2021年收入4476万元，工资预算是27942万元，收入都不到该县工资的6分之一。
分析：中共恐惧百姓奋起反抗
资深媒体人、《北京之春》荣誉主编陈维健对大纪元表示，现在每个地区都有自己五花八门的一些罚款措施。国务院的通知是完全不可能扫除这种乱罚款的现象，这种形式的行政文件此前都不知道发了多少回了。
他认为，如果国务院如果真想杜绝这种乱象，第一个就要把城管、协警这一类没有正规编制的全部去掉，这部分人都是靠罚款来生存的。
他进一步分析，当年地方靠土地财政赚大钱时，把自己编制扩大了很多倍。另外地方的政府办公大楼都建得非常巨大、豪华，光维护费都很庞大，现在也吃不消了。不仅公务员的很多灰色收入没有了，有的连工资都发不出。
原北京首都师范大学副教授李元华对大纪元表示，原来地方靠卖地的财政收入，因为房地产企业的崩盘，主要收入也没有了。因为疫情等原因导致经济下行，民营企业很多也停工，地方政府想割韭菜都没有可割的，现在穷到工资都发不出，靠打包变卖资产、罚款来创收的这些手段，肯定民怨很大。
他认为，“中央解决不了地方财政问题，但是它害怕百姓愤怒反抗，直接威胁到它的统治，所以它希望化解一下民怨，用这种行政命令去规范一下，但起不到什么大的作用。”
“像货车司机的‘罚款月票’之类，都出现类似明抢的办法了，只要能弄到钱，就不管其它的了”他说。
旅美学者吴祚来近日表示，共产党这种制度必然要用党的方式、用命令的方式来解决紧急的问题，但是它解决这个问题时，又制造更多的问题。所以，中共这种制度是一个无解的制度。
悉尼科技大学教授冯崇义不久前也对大纪元表示，现在从经济层面来看，中共到了不得不亡的地步。现在习近平时代是中共回光返照，不甘心退出历史舞台。
责任编辑：李穹#
