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中国“核掌门”康日新，贪污18亿，卖国求荣沦为间谍，结局如何
2022-08-04 来源: 睿鉴历史 河南
https://www.163.com/dy/article/HDUA4IUO0543L6WS.html
“我这一辈子都献身给了核事业，如果人们能在我退休的时候，都说康日新在这个位子上兢兢业业，不谋私利，那么这将是对我最高的评价，我也会十分欣慰。”
如此富有正义感和责任心的话，你敢相信这是从那位贩卖国家机密情报、非法获利18亿元的昔日“核掌门”康日新嘴里说出的吗？
不知道康日新落网之后再看自己采访时说过的话，心里会不会觉得悔恨和羞愧，但在众人眼里却极尽了讽刺意味。
究竟为何，这样一个位高权重的“核掌门”会走向贪污卖国的深渊呢？
这背后有着怎样的故事？康日新最终又落得了何种下场？
卖国求利，不得善终
2009年8月5日，一则新闻在网络上引起了巨大的轰动。中国核工业集团公司总经理兼党组书记康日新 “落马”。
中央纪委宣称，因康日新涉嫌一起严重违纪和贪污腐败案，现已被相关部门扣押，正在作进一步调查。舆论顿时开始汹涌起来。
有关于康日新此人，在此之前大家也能从一些新闻记者的采访中对他了解一二，在大众的眼里，他一向是兢兢业业、奉公守法的好领导、好同志。
自从他担任了中国核工业集团公司总经理后，集团的经济效益那是一年比一年好。
在国企各行业普遍需要靠国家进行补贴的情况下，康日新领导下的中国核工业集团公司的成绩就十分亮眼了。
而且要知道，在康日新刚刚上任的时候，中核集团其实已经连续亏损了十三年！
是康日新上任后进行了大刀阔斧的体制改革，坚持将公司的经济效益放在首位。
一系列改革措施施行后，不到一年的时间，中核集团就已经起死回生、转亏为盈了！
而且此后也一直保持着盈利状态，在他的带领下，中核集团还连续多次获得了国务院国资委考核A级，公司业绩好了，员工们的薪资待遇自然也跟着水涨船高。
康日新不仅受到中核集团内部员工们的爱戴与尊敬，记者将对他的采访发表之后，康日新在工作上的优异成绩也赢得了大众们的赞赏。
在2009年8月5号这天之前，谁都不曾想过康日新居然已经进行了长达6年的贪污腐败行为。
在位于北京市西城区三里河的中核集团总部，康日新再也没能踏进过这个他已经工作了长达10年时间的公司。
在康日新被关押接受调查的新闻发布之后，就有相关部门权威人士宣称。
康日新之所以被调查，主要是因为涉嫌公司项目招标的钱权交易，以及私自挪用公款理财炒股等经济罪名。
但是还有人曾宣称，康日新在7月10日时申请过一次出国计划，但是未得到上级批准。
这个消息又为康日新被捕的罪名增加了一丝扑朔迷离的色彩。
直到我国国防大学教授金一南在进行一场以“苦难辉煌”为主题的演讲时，康日新一案中的隐情才得以被披露。
金一南提到近些年来共有近十名官员出卖情报，被国外的情报机构收买后进行叛国犯罪活动，而其中就有中国核工业集团公司的总经理兼党组书记康日新。
消息一出，顿时一片哗然，要知道康日新可还是中共中央委员，不知道知晓了多少党和国家的重要机密情报，这样的人居然也被收买成为了汉奸？
金一南还表示，当时康日新的叛国行为一被查出后，中央尤为紧张。
因为康日新的级别实在太高，这样的人叛国，对国家和人民带来的损失是无法估量的。
彻查之后，这个消息也被压了下来，对外只宣称康日新是由于经济犯罪而落网的。
2009年8月15日，调查发现，在康日新的住处就发现了7000万欧元的现金，这些年来他犯罪所涉及的总金额高达18亿元人民币。
2010年1月15日，中央决定撤销康日新所有的职务，包括中央委员会委员。
2010年11月19日，康日新一案开始进行审理判决，由于受贿金额过大，最终北京市第一中级人民法院以受贿罪判处康日新无期徒刑，没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。
这位曾经人人称赞、风光无限的中国核工业集团公司原总经理将要在牢狱中度过自己的余生。
不知道得知判决结果时，康日新心中有没有悔恨。
这些年他从最底层一步一个脚印地、几经千辛万苦才坐上了如今这个位置，却因为一时的鬼迷心窍踏上了一条不归路。
脚实勤恳，不负众望
康日新于1953年出生，是山西大同人，他家境普通，甚至算得上贫困，但是父母对他的期望却很高，希望他能好好读书，将来出人头地。
而康日新没有辜负他们的期望，他自幼聪慧，学习能力强，很多知识都是一点就通，在学校的成绩也一直名列前茅。
1972年，高中毕业的康日新被分配进了山西大同县水利局杨庄电灌站工作，成了一名光荣的工人阶级。
在电灌站这个岗位上，康日新兢兢业业地工作了3年，他本以为自己会捧着这个“铁饭碗”直到退休，谁知他命运的转机就来到了他的身边。
1975年，电灌站有一个前往上海交通大学进修的工农兵学员名额，领导思来想去，还是让康日新拿到了这个宝贵的名额。
不仅是因为他在站里踏踏实实地干了三年，最主要的还是在康日新还是他们站里为数不多的高中毕业生。
就这样，康日新来到了上海这座沿海大城市，进入了上海交通大学的反应堆工程专业进行学习，这个专业为他以后进入中国核工业集团公司奠定了基础。
三年转眼间就过去了，毕业后的康日新因为成绩优异，在校表现优秀，不仅考取了多项专业证书，还成为了一名光荣的中国共产党。
1978年，我国改革开放拉开了序幕，各行各业都被重新唤醒了活力，蓬勃发展离不开大量人才的投入。
康日新凭借着自己考取的高级工程师资格证，看准时机成功进入了中国原子能科学研究所，成为一名核研究初级工程师。
这中国原子能科学研究所来头可不简单，单看它前面缀着的“中国”二字便能感受到它的地位之高，又是研究高深莫测的原子能，听着就十分的不简单。
其实中国原子能科学研究院就是后来康日新进入的中国核工业集团公司的下属机构，除了中核集团外，它还受中科院的领导。
1950年建立的中科院近代屋里研究所二部就是它的前身，中国原子能科学研究院规模庞大、设备精良、科研氛围极佳。
可以说能进入这里工作是康日新这个专业的所有学生梦寐以求的，康日新参加工作以后，凭借着扎实的专业知识和极高的政治思想觉悟，康日新一路青云直上。
仅仅过了十年时间，他就从研究院最底层的助理工程师，摇身一变成为了研究院的副院长。
要知道整个研究院的工作人员加在一起足有3000人，而且这里还云集着全国范围内的人才精英，康日新能晋升地如此迅速，和他自身强大的实力密不可分。
上世纪九十年代中期，国家决定组建中国核工业集团公司。
通过整合原子能产业，不仅能更好地实现国家资源合理分配利用，而且对提高我国核工业在国家市场上的竞争力也有着很大的帮助。
由于康日新的工作能力优秀，他被提拔成为了中国核工业集团公司的总经理助理，而此时他刚刚43岁。
明眼人都看得出来总经理助理一职不过是个跳板而已，果不其然，没多久康日新就被晋升为高级研究员。
而这次晋升后不过几个月时间，康日新便迎来了自己事业上最巨大的转折，他被调任到了秦山第三核电有限公司，直接担任总经理兼董事长。
康日新此时也意识到上级对自己的精心栽培，此次调任不过是对他能力的一个考验罢了，倘若他成功通过了这次考验和历练，今后自己的事业只会越走越顺当。
康日新没有辜负上级对他的期望，就任秦山第三核电有限公司总经理和董事长的第一天，康日新便在公司内部提出了一系列的改革措施。
新官上任三把火，康日新刚上任点起的这三把火竟然真的让秦山第三核电有限公司这只已经快要涅槃的“凤凰”浴火重生了！
在康日新的带领下，秦山第三核电有限公司的业绩宛如坐上了火箭一般“蹭蹭”往上蹿。
他在这里创下了如此优秀的成绩，上级自然看在眼里，于是没过几年，康日新便又被调回了中国核工业集团公司总部。
而这次回来可不再是什么总经理助理，直接就担任了总经理一职，可见上级领导对康日新能力的认可和看重。
其实有很多人想不明白，康日新明明已经功成名就，位高权重了，怎么会偏偏想不开接受外国收买，沦为间谍呢？
大概是因为康日新一直稳坐中核集团总经理的宝座，一个位置端坐的时间过长，身边没有任何竞争对手的话，人就十分容易“飘”。
古代皇帝还有言官谏言，但康日新所在的中核集团却几乎是他一个人的“一言堂”。
这种情况下，一个人想要保持初心有多难？反正康日新是没能抵抗住身边的种种诱惑，最后落得了一个身败名裂的下场。
公款炒股，机密换利
2003年，康日新回到中核集团担任总经理一职，上任伊始，他就依照之前在秦山第三核电有限公司的管理模式，对中和集团公司进行了一系列改革措施。
其中的奖惩激励机制更是调动了全体员工的积极性，一时间整个中核集团全公司上下都充斥着热火朝天干事业的氛围。
在这种管理模式经营下的中和集团顿时一改往日死气沉沉的模样，业绩更是一改连续十三年的亏损状态，转亏为盈。
优异的业绩让上级对康日新的工作赞不绝口，因为公司营收上去了，员工们的薪资待遇也提高了，一时间，众人的赞誉源源不断地向康日新涌来。
中核集团的业绩转变被媒体报道之后，有不少记者前来采访这位以一己之力扭转盈亏的“核掌门”，康日新可说是名利双收。
但终归是人无完人，康日新在工作上的成绩有多么优秀，那么他在股市上的眼光就有多差劲。
在踏入股市后，他刚开始还能控制自己往里投放的金额，赔了些钱还能保持理智。但积少成多，康日新往股市里也投了不少钱，但无一例外都是“打了水漂”。
康日新这么多年来，无论是学业上还是事业上一直顺风顺水，何曾遭遇过这等挫折，对于康日新来说简直是人生的奇耻大辱。
他偏偏不信这个邪，再难收手，投入的钱一次比一次多，但都是赔的血本无归。
康日新此时完全变成了赌徒心理，总是认为自己只要再来一局，就能将之前投入的成本尽数捞回来，殊不知只会将自己推向更深的地狱罢了。
自己的积蓄被全部填了进去，已经没有钱再让康日新往里填补，这时候他的目光开始瞄向了中核集团的大笔公款。
康日新心知自己这是在走向犯罪，但是他实在了陷入了股市的泥潭难以挣脱，就这样康日新开始挪用公款来炒股。
刚开始的时候，他利用公款小赚了几笔，及时填补上了公款亏空，还给了他一种莫名的自信，他认为自己的运气来了！
有一就有二，康日新逐渐能够熟练地挪用公款。
但是幸运女神只是短暂地眷顾了一下他，后来的几次康日新又是在股市赔得血本无归。本钱拿不出来，公款的亏空就填补不上，康日新一事几乎愁白了头。
而陷入金钱危机的康日新恰好给某些人提供了可乘之机。
身为中国核工业集团公司的总经理，又是中共中央委员，康日新所能接触到的机密实在是太多了，因此他身边也潜伏着各种各样的间谍。
2004年的时候，广东阳江、浙江三门有两处核电项目要进行对外招标。
核对了所有参与竞标的公司后，集团工作人员确定了两家核电公司，分别是法国阿法珐公司和美国的西屋公司。
经过最终的审查裁定，中核集团最终决定采用美国西屋公司的竞标方案。但它的竞争对手岂会轻易放弃这大好的合作机会，便意图从中作梗，争取最终的竞标机会。
而法国阿法珐公司选择的突破口，正是中核集团总经理康日新。当
时康日新正深陷挪用公款但填补不上的漩涡而苦苦挣扎，阿法珐公司简直就像是给瞌睡递枕头一样，他们的商业间谍承诺只要让他们公司成功竞标，就能给康日新一大笔资金。
康日新只稍稍挣扎了一下，便在间谍的花言巧语之下同意了这笔交易，第二年的竞标结果公布，果然是阿法珐公司竞标成功。
这次和法国间谍的合作让康日新意识到了比挪用公款来钱更快、更一本万利的牟利活动，那就是出卖国家机密。
康日新当选过第十七届中央委员会的委员，就是这样的一个人居然仅仅因为金钱的诱惑而步入了万劫不复的深渊。
他开始通过向各方商业间谍提供有关核工业相关的秘密情报资料来换取巨额资金，中核集团这些年的合作项目也少不了他的从中运作。
就这样靠着出卖机密、背叛国家，康日新狂揽18亿人民币。而他伏法当日，从其住所搜出的将近7000万欧元更是他里通外国的铁证。
对于自己叛国当间谍这件事，康日新并非没有一点心理负担。
但他也并非为了担心国家利益受损，而是自己东窗事发后该当如何，他甚至天真的以为只要自己退休卸任了，那以往他出卖的那些秘密情报就不会再查到他的身上。
早就在2005年，国安部门在康日新进行大笔资金炒股，以及账户上出现不正常的进账时就盯上了他。
天网恢恢疏而不漏，最终在2009年，康日新的间谍生涯和他的下半辈子一起走向了尽头。
结语
2016年9月时，北京市高级人民法院对康日新一案进行再审，将其初审时的无期徒刑改成20年的有期徒刑、终生剥夺政治权利改为十年。
维护国家主权和人民利益是每个中国公民应尽的责任和义务，切莫为了一时的利益而让自己跌下万劫不复的无底深渊！
小蝇巨贪！中国联通一员工利用职务便利侵占逾1600万元...
北斗星豆
2022/08/04 16:14
https://3g.k.sohu.com/t/n624673641
近日，中国裁判文书网显示，中国联通沈阳分公司一员工张某因职务侵占罪被判处有期徒刑十年。
文书显示，被告人张某在中国联通沈阳分公司网络优化中心任职期间，于2015年至2017期间，利用其负责沈阳分公司网络优化中心基站维护管理、基站维护材料采购工作的职务便利，非法侵占公司1600万余元。
又是一起小蝇巨贪！今年以来，中国联通涉及腐败案件非常之多。据悉，今年2月18日，中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理李国华涉嫌严重违纪违法被查，在网络上引起轩然大波。
6月11日，中国联通云网运营中心OSS能力室业务主管彭文新、联通在线数字营销事业部总经理汪永波、中国联通云网运营中心云资源池运营室业务主管蒲红斌三位员工涉嫌严重违纪违法被查。
如今，不到两个月再次出现腐败案件，不得不说联通内部的腐败问题还真到了病入膏肓的状态了。
不能喊着新口号，迈着老步子
事实上，中国联通的内部问题早已表现了出来。2008年之前，中国联通的用户比中国电信高出了许多倍，但随着自己的部分业务被中国电信收购，中国联通在数年之后就被中国电信赶超，远远甩在了身后。特别是这些年来，中国联通的发展更是不尽人意，用户持续流失，成为三大运营商中的垫底。
如今，雪上加霜的是内部问题依然非常大，特别是腐败问题严重影响了企业的正常发展。不过，中国联通高层在预防反腐问题上一直是非常明确的。就在6月11日，联通三位员工腐败案件过后不久，中国联通久在6月16日召开了2022年上半年党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议。该会议旨在，中国联通要筑牢拒腐防变防线，进一步推进新时代廉洁文化建设系统化常态化。
然而值得注意的是，有舆论认为中国联通的问题不光是腐败问题，还有战略问题。在他们看来，中国联通的反腐斗争，虽然能化解公司内部矛盾，提高其适应与专注市场与外部竞争的生存能力。但如果在企业发展上还是一直喊着新口号，迈着老步伐，是没有任何前途的。
目前，中国广电已经进入了5G市场，192号码也已经开始试商用，以往的通信市场格局由三足鼎立一下子变成了四分天下。而在此之前，作为三大运营商中实力最弱，网络覆盖最差的中国联通必然会成为中国广电在进入通信市场后第一个磨刀石。
另外，当下国内移动通信市场逐步趋向饱和状态，人口红利殆尽。而当下的通信市场在中国广电的插足后，中国联通的生存空间也越来越小。这些不稳定的因素叠加后，中国联通的企业发展可以说是步履维艰。
因此，如果中国联通想要真正摘掉垫底的帽子，想要在通信市场上混的风生水起，就要真正脱离老旧传统运营思想，从内部出发，打碎阻碍企业发展的绊脚石，如此才能维持企业的可持续发展！
年轻人炫富 牵出中共国企家族化话题
年轻人炫富 牵出中共国企家族化话题
2022-08-04
https://www.epochtimes.com/gb/22/8/4/n13795235.htm
【大纪元2022年08月04日讯】（大纪元专题部记者李蓓报导）最近中国网络上连续登上热搜的一个中共国企员工炫富事件，不但没有随着中共官方介入调查而降温，反倒意外地将其背后国有企业家族化问题，再一次牵扯出来。
这个引发该争论事件的青年人，名叫周劼。7月25日有人爆出他2019年至2021年间，在微信朋友圈发帖炫富，并炫耀他在当地政界商圈的广大人脉，尽管他本人只是中国江西省国有资本运营控股集团（江西国控，为国有企业）一名普通员工。
7月27日，江西国控发布了关于对此事核查的通报，通报中除了确认周劼身份和他家的6套房产和2家商铺等财产，还公布了他父母和三位伯伯的职业背景：他们都在江西公共交通系统的国企工作，且大多为中上层官员。
所以按照周劼的说法，像他这样一个“学渣”，才能进入普通人需要中国顶尖大学“金融硕士学历才有可能”进入的国有金融公司。
这在中国虽然已是一个很普遍的现象，但此前很少有人拿出来公开讲。此事牵扯出多家国企内一个庞大的家族政商关系网，也捅破了中国国有企业家族化的窗户纸。
最初揭示国企政商关系网的著名事件，是2011年一个名叫郭美美的年轻女孩，以中国红十字会高管的身份炫富，引发民众对该机构裙带腐败关系以及半公益、半商业运营等问题的质疑，尽管该机构否认了“善款黑幕”等腐败情况存在。
旅美中国问题专家李燕铭认为，上述的国企家族化问题，在中共所谓的“国有”体制中，一直都存在；但在中国1980年代开始的国企改制中，给了中共权贵以不受监管的权力，把国家资源变成自己及家族的个人利益。
他分析说，更深层的国企家族化，是中共高层权贵家族利用特权，把国有资产变成他们的私有财产，“中国的关键性行业，如电力、交通、石油、电讯、金融等，基本都被中共权贵家族瓜分，这是中共制度性腐败的必然结果。”
但由于中共对中国社会全方位控制，资讯封锁十分严密，“只有当中共不同利益集团在政治斗争中打击异己时，相关资讯才会被曝出来一点。”他补充说。
国企资产早被权贵瓜分
2006年的山东省最大国企鲁能集团以二十分之一其估值的价格，秘密出售给北京两家私人公司。当时山东鲁能集团拥有3家上市公司，市值约738亿元（109.2亿美元），横跨煤电、矿业、房地产、工程建设、金融、体育等多个产业。
而以37.3亿元（5.5亿美元）收购这家超大型国企91.6%股份的私人企业，分别是北京首大能源公司和北京国源联合公司。
但根据海外中文媒体，就连这37.3亿元，也是来自于鲁能。具体操作是先以7000万元（1036万美元）在山西省买下一个煤矿，再控制评估公司估价至7.5亿元（1.1亿美元），以此价卖给鲁能。并依此多次操作。
2007年1月，财经网报导了该项收购的来龙去脉。该文章发表后即被当局封杀，但仍在民间引发极大反响。
根据该报导，这次收购完全是秘密进行的。直到收购完成，鲁能内部人士都不知道真正的所有人是谁。但根据该媒体调查，这两家公司与资本大鳄肖建华有关，而肖被普遍认为是中共二号权力人物曾庆红之子曾伟的白手套。曾伟因2008年在澳洲以3240万澳元购置豪宅事件而为人所知。
由于该收购案涉嫌国有资产流失及舆论压力，所以2007年底，中共国务院国资委要求鲁能集团按照“相同资产相同价格收回原则”，再次变回国资企业。该集团最终是以83亿元（约12亿美元）回购了其95%股权。
财经后续报导称，尽管没能保住鲁能，但这次收购仍让收购者净赚9亿元（1.3亿美元）。不过，如果考虑到除了最初的7000万元，所用的37.3亿元资本也来自鲁能，那么在鲁能被私有化和再次国有化过程中，这两家私人公司净赚了45.5亿元（6.7亿美元）。
与此利益输送事件相关的时任山东省委书记张高丽和鲁能母公司山东电力集团董事长刘振亚，都受到了曾庆红的提拔，其中张高丽2017年进入中共最高层担任政治局常委，刘振亚则坐上了国家电网公司董事长兼党组书记的位子。
从1989年到2000年代一直全面掌控中共党政军大权的前党魁江泽民家族，在利用最高权力中饱私囊方面，成为中国最大的既得利益集团。
路透社在2014年报导了江的孙子江志成的博裕资本，在2011年以八分之一估价的价格，收购日上免税行的控股股权，令其投资在三年时间里赚了三倍。免税店行业在中国是受到严格控制的国资垄断行业。
根据该报导，日上免税行之所以能够在中国两个最大机场获得开设免税店的10年许可并续约，全都得益于江泽民的直接特批，才让其创始人、美籍华人江世干（Fred Kiang）得以享受外资所无法拥有的中国免税店的特权。
江世干据报出生在上海，与江泽民家族同源。按照江家族谱，是“世”字辈的，与江泽民的父亲江世俊同辈。江志成和其父江绵恒在美国时，都曾在较小的私人商业交易中使用过江世干在美国亚利桑那图森的一处住址。
责任编辑：连书华
深入纠治违规套利等通信行业政企业务腐败问题
韩亚栋
2022年08月08日 来源：中央纪委国家监委网站
http://fanfu.people.com.cn/n1/2022/0808/c64371-32496888.html
最近，中国移动政企事业部开展了一项特别的工作——统筹推进政企业务领域专项整治。政企事业部聚焦业务、营销、酬金、合作、资金管理等重点领域关键环节，从强化“两个责任”、健全管理制度、强化检查督导、加强基础管理等方面采取了一系列举措。
这是中国移动纪检监察组深化运用专项整治工作方法、一体推进“三不腐”的具体举措。近年来，随着信息通信技术与经济社会发展深度融合，中国移动政企业务得到快速发展，但同时基层一线客户经理违规套利等腐败时有发生。中国移动纪检监察组以查处的典型违规案件为切入点，全面开展政企业务领域腐败专项整治，以重点突破带动全局，努力从源头上铲除客户经理利用系统和管理漏洞违规套利的土壤和条件，为公司高质量发展营造风清气正良好氛围。
“让利”被“牟利”，别有用心者利用业务政策违规谋取私利
2019年，云南移动在一次专项检查时，发现2起典型案件并开展彻查，及时封堵管理漏洞。
李畅，云南移动原客户经理，2014年入职时，其接手的某集团客户账下有不少沉淀资金。李畅发现，不少集团客户对此不太在意，其沉淀资金一直趴在账上。
所谓沉淀资金，是客户购买产品服务后，中国移动给予的话费回馈优惠，它虽是一种虚拟货币，但客户可根据自身需求，兑换成话费、流量或用于抵扣其他移动产品费用。
李畅遂以办理业务为由，诱使客户在空白纸张上签字盖章，伪造回馈业务申请单据提交云南移动，骗取回馈后将话费存入其管理的客户名下，形成沉淀资金池。后根据外部人员提供的手机号码和充值金额，将该沉淀资金批量分账操作。其中71万元被其兑换成移动话费，以折扣价卖给渠道代理商王某某，获利50万元；另外115万元以折扣价卖出，获利86万元。
2019年6月，李畅主动投案，退回非法所得。2020年5月，李畅因犯贪污罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金50万元，责令退赔公司经济损失32.6万元。
李曾，昆明移动安宁分公司原客户经理，2017年6月私自扣留了云南某电子信息科技有限公司给昆明移动公对公打款的9张银行进账单，价值360余万元，同时虚构了该公司客户办理充值卡的需求：公司出差人员较多，需给予一定话费补助；一些异地员工不在集团范围内，需使用充值卡充值。
就这样，李曾利用私自扣留的银行进账单和虚构的充值卡办理需求，到移动营业厅申领对应面额充值卡，并以折扣价在线销售获利42.5万余元，向第三方人员转售获利237.2万元。
2019年4月，李曾主动投案。最终，李曾被昆明分公司开除，其预备党员资格被取消；被判处有期徒刑五年六个月，扣押房产、车位依法拍卖并继续追缴剩余涉案赃款。
案发后，中国移动总部和省公司两级联动，迅速堵塞漏洞、加强管控，云南公司调整了客户经理业务受理权限、优化管理机制。
据介绍，中国移动政企业务市场主要面向政府和企业客户，围绕数字政府、智慧城市、智慧交通、远程医疗、工业互联网等重点领域，提供融合解决方案。2021年，中国移动政企业务市场服务政府和企业客户数达1883万家，收入规模达1371亿元，对中国移动主营业务收入增量贡献接近50%。
中国移动纪检监察组相关负责人告诉记者，为更好适应市场需要，中国移动近年来启动生产场景改革，将人员管理权、薪酬分配权、资源调配权、考核自主权等下放给公司生产经营前端的“小CEO”。改革带来生机的同时，也伴生出新的风险，政企业务领域腐败问题时有发生。必须在充分赋能和放权的同时，压实各级党组织、主责部门责任，加强对权力运行的制约和监督。
由点及面分析查找薄弱环节，严肃查处七类典型违纪违法问题
案发后，中国移动纪检监察组研判认为，当前政企业务已成为中国移动经营发展主要驱动力之一，是公司转型发展的主阵地。为保障公司高质量发展，纪检监察组加强与政企事业部沟通会商，回溯作案场景、查找管理漏洞，共同剖析违纪违法问题表象背后的思想、作风、责任、体制机制层面成因，由点及面分析查找政企业务领域共性问题和薄弱环节。
“经综合研判，政企业务领域违纪违法行为主要存在以下共性特征：一是屡查屡犯问题较突出；二是关键权限设置有缺失；三是系统防控能力有短板；四是业绩导向认识有偏差……综上，请你部结合上述问题，抓紧整改。”
2022年5月，中国移动纪检监察组向公司政企事业部发送《关于加强对政企领域有关问题进行整治的纪律检查建议》，要求其“发挥主责作用，筑牢防线”“深化系统防控，提升风险管控能力”“强化警示教育，提高人员纪法意识”，彻查存量问题，及时堵塞漏洞，健全廉洁风险防控机制。
“开展专项整治，以重点突破带动全局是深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要方法、重要抓手。专项整治既对典型问题深挖彻查，清除病灶、铲除病根，也促进政企业务领域正本清源，弥补漏洞、重塑生态。”中国移动纪检监察组相关负责人说。
针对党的十九大以来政企业务领域发生的违纪违法案件，中国移动纪检监察组坚持问题导向，综合研判出客户经理违规套取集团营销资源、虚构业务获利、套取渠道资金、违规截留客户资金、不知情定制损害客户利益、违规转售号卡、泄露客户资料等七类典型违纪违法问题，加大案件查处力度。
查处虚构业务获利行为。湖北移动武汉分公司客户经理黄江，在与某集团客户签署4份数据专线业务协议时，私自篡改协议金额，利用其伪造的集团客户公章签订虚假协议，套取差价非法获利103.54万元。黄江被判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金五万元。
查处套取渠道资金行为。河南移动某市场部宽带业务主管，利用公司对社会渠道人员办理或受理通信业务给予业务酬金的政策，违规代办宽带、充值缴费、套餐迁转等业务，获取酬金8.2万元，受到党内严重警告、记大过处分，违纪所得予以追缴。
查处违规截留客户资金行为。重庆移动集团客户经理刘某利用集团业务营销优惠溢价政策，将其他公司客户号码违规加入存有优惠结余的公司账户代为付费，私自截留话费148万元。刘某受到严肃查处。
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与此同时，中国移动纪检监察组督促涉事者主动交代问题，审慎稳妥肃清相关案件影响，确保政企业务领域人心不散、队伍不乱、发展不垮。
堵塞管理漏洞和制度缺陷，铲除客户经理套利土壤
分析显示，中国移动政企业务领域违纪违法案件涉案人员职级大多不高，以基层客户经理为主，但其在关键业务环节拥有较大自由裁量权，容易滋生腐败风险。这背后有管控盲点的原因，也存在制度设计不完善、执行不到位等问题。
从制度设计看，在资金流转、跨转权限等关键环节监督制约不足问题不同程度存在。有的单位关键权限设置有缺失，客户经理多次违规跨集团转账，未经任何审批，监管乏力；有的单位资金流转、跨转权限等业务审核受理环节，均由同一人处理，缺乏监督、核查环节。
从制度执行看，制度执行不严格、不规范甚至虚化、空转问题不同程度存在。如有的分公司发文规定，原则上不允许跨集团转账或向非集团成员赠送统付话费，如需跨转应得到客户单位同意。但核查中发现，出问题的跨集团转账事项，均未取得客户单位同意，却无人关注或阻止。
中国移动政企事业部推进以案促改促治，从完善制度和强化执行两方面协同发力。各分公司从剖析典型案件入手，认真查摆管理漏洞和制度缺陷，推动案发单位补齐制度短板，完善内部机制。
制度流程上，完善政企业务领域管理制度。云南移动制定《政企资金类业务管理办法》《关于加强集团统付及分账管理的通知》等制度文件，对统付分账业务办理制度设计、权限分配、岗位职责、审批管理等进行了调整优化。湖北移动多次组织开展政企业务领域廉洁风险检查，针对发现的问题对照完善集团专线、政企客户服务费审批权限、集团客户合同管理等8项制度流程。
职责权限上，划定职责边界，提高稽查和复核能力。云南移动实施客户经理、后台支撑、稽核人员三岗分离机制，在各州市分公司设置政企一级资金稽核员，做到前后台不相容和岗位职责分离，严防单个岗位人员利用职务便利击穿防控体系；聚焦高风险业务，及时监控集团账户转账异常情况，强化过程管控，提升资金稽核的规范性有效性及时性。
系统管控上，运用信息化手段提升廉洁风险防控能力。海南移动开发建立员工及亲属号码库黑名单功能，在高风险业务或营销活动办理界面加载黑名单进行拦截。云南移动搭建政企资金管理平台，实现资金来往有留痕、操作办理可追溯的闭环管理机制，防止客户单位资金被违规截留。湖北移动上线集团客户欠费预警模型、资金管理预警模型，利用信息化手段将防控措施嵌入业务流程。
强化嵌入式廉洁风险防控，为公司高质量发展营造风清气正良好氛围
今年4月，中国移动纪检监察组抽取8家所属单位对基层员工开展问卷调查，有7.6%的员工不知晓所在单位开展的“四风”问题治理工作，有5.5%的员工近一年未参加警示教育。同时，案件剖析显示，有的涉案者纪法意识淡薄，钻公司漏洞违规套利，主观上却心存侥幸，认为其作案手段隐蔽，即使被发现，最多也就是退款辞职。
“目前个别单位仍存在重业务轻管理现象，一些基层管理者重在抓业绩，主体责任履行不够到位，日常的纪法教育、管理监督存在一定缺失。”中国移动纪检监察组相关负责人介绍，必须切实提高一体推进“三不腐”能力和水平，从源头上找原因、建制度、堵漏洞、补短板，护航公司高质量发展。
两级联动彻查问题堵塞漏洞。案发后，云南移动集团客户部开展问题整改。中国移动持续巩固问题整治成效，联合纪检、内审等多方力量，针对发现问题的6省分公司等开展联合检查，在全集团开展政企领域涉法案件防治专项行动，深挖存量问题，严肃惩治违规截留客户资金、利用折扣折让和营销套利等问题。
强化政企领域业务风险防控。纪律检查建议书送达后，中国移动政企事业部结合巡视、审计、业务检查发现的问题，将问题归纳为4大类22种，从制度不完善、执行不到位、系统防控能力有缺失等方面剖析原因，并举一反三，将检查范围扩展到营销、渠道等领域，严查违规操作获利和其他业务管理问题。建立政企市场基础管理规定，完善8项业务管理办法；根据实际情况动态调整风险点，目前防控体系已覆盖12个领域，共计53个风险点；下发《中国移动政企领域业务风险管控管理办法》，进一步明确了检查、整改、通报、约谈、考核全流程的管控要求。
强化嵌入式廉洁风险防控机制建设。由各责任主体对廉洁风险进行排查、识别、评估，将防范廉洁风险的管控和监督措施嵌入业务流程一体化运转。中国移动加大对“终端补贴、业务赠送”等廉洁风险易发高发业务形态的管控力度，进一步健全政企业务领域业务管理、基础管理、集中稽核等全方位制度体系，做到责任到岗到人。
推进廉洁文化建设。中国移动纪检监察组在春节、国庆等重要节点，以及各类工作会议上开展典型案例通报，并与昆明市纪委监委联合制播《斩断伸向国有资产的黑手》专题片，用身边事教育身边人。政企事业部持续开展警示教育，3年累计教育覆盖超10万人次，与近4万家渠道代理商签订廉洁从业承诺书。
(责编：彭静、王欲然)
