张树林转自自由亚洲电台
美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China）于当地时间周二（12日）发布了一份名为“香港检控人员在政治起诉中发挥关键作用”报告，指控香港律政司刑事检控部门在处理有关国安案件时受到政治因素干预，有侵犯人权迹象。报告并确定了香港15名负责政治起诉的检控人员，建议若发现日后香港自由进一步受侵蚀，美国政府应与国际社会加强合作实施相关制裁。
报告指出，香港越来越多政治犯，以及港府对异见和民主观点的强硬态度，令人非常担忧香港法治受到侵蚀。
其后解释，至少有10,500人因政治和示威活动被捕，如果允许香港检控人员行使《检控守则》（Prosecution Code）赋予他们的酌情权（discretion)，政治起诉和任意拘留的数量可能会大幅减少。然而，香港的政治犯人数不断增加，印证这些担忧并非子虚乌有。因此律政司和检控人员在扩大任意拘留方面（expanding arbitrary detention），可能需要美国和国际社会采取行动，包括增加额外的 《香港自治法》和《香港人权与民主法》授权的制裁，以解决法治和人权受到侵蚀的问题。
报告指自2019年6月以来，律政司以《港区国安法》与示威相关指控起诉了至少2,944人，包括示威者、记者、公民团体人士、反对派政治人物等，他们被侵害人权 。
报告详细列出相关有份处理政治案件的检控人员，包括掌管律政司刑事检控科的刑事检控专员杨美琪，她亦曾是“47人初选案”的律政司代表；曾负责首宗《港区国安法》案件的署理副刑事检控专员周天行，当时24岁被告唐英杰被裁定“煽动他人分裂国家罪”及“恐怖活动罪”两罪罪成，判监9年；署理高级助理刑事检控专员伍淑娟；署理高级助理刑事检控专员萧启业；署理助理刑事检控专员罗天玮；署理助理刑事检控专员张卓勤。此外还有9位检控人员处理了不同程度的政治案件，包括高级助理刑事检控专员陈淑文、检控专员陈颖琛等。
报告也提及，香港刑事检控科（Prosecutions Division）行动背后日益明显的政治动机引发了一些内部异议，但自2019年以来，可能由于报复（possibly due to retaliation），这声音未被听到。在2019年的抗争活动中，一群检控人员在一封公开信中匿名质疑其高层的廉正性，称当时的律政司司长及刑事检控专员在决定以暴动罪起诉44名抗议者时，将政治考虑凌驾在《检控守则》之上。有检控人员写信给高层，批评港府对示威活动的处理手法，但后来被停职，并可能面临进一步的纪律处分。报告也首次点名刚上任的律政司司长林定国，指已经注意到他声称不怕被美国制裁的言论。
报告重申，稳定的法律体系、自由流通的新闻和资讯以及肯定的权利保护，是香港经济和文化活力的基础，对企业信心和美港关系必不可少。
记者 淳音 责编 温晓平
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