姜湘辰转自
2022年2月和3月，冬奥会和冬残奥会将在中国北京及其周边地区举行。这将是历史上中国第二次举办奥运会。第一次是在2008年，中国举办了夏季奥运会和残奥会。中国当局当时承诺，中国人权将在奥运会时改善。这没有发生。事实上人权状况退步，并在过去10年中持续急剧恶化，尤其是自习近平 2013 年就任国家主席以来。
中国政府旨在通过组织2022 年冬奥会和冬残奥会，展示中国自 2008 年夏季奥运会以来的发展程度。中国想突出显示其超级大国地位，转移人们对其极糟的人权状况的注意。这相当于用体育粉饰现实。中国在用奥运会来试图改善其全球形象，利用体育的魅力、声望和公共利益来掩盖其恶劣的人权记录。
国际社会需要借此机会提醒中国政府，中国要成为负责任的世界领导者并被其他国家视为如此，其基本条件是尊重人权并真正投身于国际人权体系。不应允许中国利用奥运会来以体育洗刷其人权记录。人权需要成为今年冬天关注北京的主要焦点。
中国的言论自由权
在中国当局的众多侵犯人权行为中， 2022 年奥运会上我们需要特别关注其对言论自由权的系统性侵犯。中国政府在举办旨在庆祝国际交流和相互理解的大型体育赛事时，却对人们可说和可看的内容实施庞大的审查制度和严格控制，这是一个严重问题。
审查制度
中国政府越来越严格地控制中国公民对世界的观察和表达。他们实行极端的互联网审查制度，封堵了超过数千个网站和社交媒体服务。中国记者在严格的审查制度下运作，那些被认为过于批评政府的消息被迅速删除，异议声音面临严厉的惩罚。在中国对言论自由的持续打击中，尤其受到严厉打击的群体包括公民记者、学者、人权律师和其他人权捍卫者，以及少数民族和宗教少数群体。
监视
在中国各地，先进的数字和其他监控技术已成为国家机器的核心特征。从大城市到小村庄，在线上和线下，中国人民都处于不间断的监视之下，这极大地增强和促进了政府的控制。
对中国大陆和香港的寒蝉效应
中国的审查和监视系统无所不在，并具高技术标准，这极大地抑制了中国的言论自由。该系统不仅直接惩罚中国当局认为不当的行为，还造成了一种自我审查的氛围，越来越多的人意识到当局对线上和线下空间的严密监控，因此试图调整他们的声音以避免越过任何“红线”。众所周知这种调整很难，加上，关于禁止内容的官方指南往往非常含糊，所以不可能调整得正确。。此外，中国当局经常使用“国家安全”和类似术语来使镇压异议合法化，而这些术语的定义过于宽泛，以至于缺乏任何类型的明确性或法律可预测性。香港言论自由权和其他人权的迅速恶化，清楚说明了审查机制如何在中华人民共和国运作。
中国之外的审查
中国政府在逐步试图将其审查制度强加于世界。
越来越多在中国撰写批评中国当局的外国记者，在申请签证延期时面临系统性延误和拒签，甚至驱逐。中国顽固地拒绝国际社会要求进入新疆维吾尔自治区（新疆）和其他地区进行自由研究和报道的呼吁，而又声称没有发生侵犯人权行为。居住在中国境外的外国人因公开谈论中国侵犯人权的行为而受到谴责。在中国境外经营的中国科技公司都遵守国内审查标准，一直在屏蔽和审查被视为“政治敏感”的内容，包括对中国政府的批评。
确保中国按规则行事
言论自由是《世界人权宣言》所列载的一项人权。该权利包括你有权说出你的喜好和想法，以及寻求和分享任何类型的信息，而不受国界限制。该权利还包括同意或不同意当权者以及以任何方式或形式表达这些意见的权利。言论自由与其他人权密切相关，例如结社自由、和平集会以及思想、良心和宗教或信仰自由的权利。言论自由允许这些权利蓬勃发展。
中国宣布支持《世界人权宣言》，并将言论自由权纳入宪法（第35条）。此外，在申办2022年冬奥会时，中国当局作出了数项关于言论自由的承诺。他们表示，寻求报道奥运会的媒体可以自由报道和不受限制地使用互联网，也可自由报道奥运会的筹备情况。他们还保证在奥运会期间将有指定的抗议区供使用。
目前在2022年冬奥会前夕和冬奥会期间，整个国际社会都应敦促中国政府显示其真正和持久致力于更好地保护言论自由、和平集会自由和其他人权。
5位勇士
在本届冬奥会上，我们邀请全世界赞颂5名因行使言论自由权而遭监禁、拘留或失踪的人士。在中国政府对言论自由和相关人权的持续打压中，这些人都属于受到特别严厉打击的群体。他们仅仅通过和平表达自己和拒绝屈服于镇压，他们表现出了奥林匹克级的勇气。立即释放他们应是中国政府公开采取重要的第一步，以充分表明其真诚致力于根据国际人权标准和《奥林匹克宪章》更好地保护中国所有人的人权。
我们敦促中国当局立即释放这5人，并请国际社会不断为他们的自由呼吁：
- 公民记者张展因报道中国的新冠疫情，而被判处4年徒刑。
- 维吾尔学者伊力哈木·土赫提（Ilham Tohti）因提出建设性方法来处理中国少数民族所遭不平等待遇，而被判处无期徒刑。
- 人权捍卫者李翘楚因举报中国当局实施的酷刑而被拘留。
- 律师和前良心犯高智晟于2017年失踪，失踪前不久他发表了关于他遭受中国当局拘留和酷刑的岁月的回忆录。
- 藏族僧人仁青持真（Rinchen Tsultrim）因在网上表达政治观点，而被判处4年半有期徒刑,
根据国际人权法律和标准，任何人都不应仅仅因为行使言论自由权或任何其他人权而被监禁。在2022年北京冬奥会上，国际社会应坚持中国政府开始按照人权规则行事。中国应立即释放这5人，并停止对所有和平行使权利者的骚扰和迫害。
释放5位勇士！J. BROWN/AFP/Getty Images被囚中国的获奖活动人士伊力哈木•土赫提五事
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Amnesty International中国：活动人士李翘楚被拘押，未能与外界联系
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Amnesty International滕彪：追寻高智晟
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藏族僧人因网上言论入狱，无法联系家人律师
Zhang Zhan, China请帮助公民记者张展重获自由
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建议
对中国当局的建议：
我们呼吁中国当局，撤销对所有仅因行使言论自由而被起诉或拘留的人的所有指控，并释放他们。
首先，当局应立即释放以下人士：张展、伊力哈木·土赫提、李翘楚、高智晟和仁青持真。在他们获释之前，中国当局应立即披露他们的确切下落，并确保他们在被拘留期间不会遭受酷刑或其他虐待，并可以定期和不受限制地联系家人和他们选择的律师，而且在要求或必要时获得医疗服务。
我们进一步呼吁中国当局，按照他们的奥运承诺：
确保在奥运会前和奥运期间，中国和国际记者在中国全境具有充分媒体自由，包括不受限制地使用互联网。
确保在奥运会期间有真正的和平示威机会，并且不会处罚使用这些机会的人们。
对国际奥委会(IOC)的建议
国际特赦组织根据联合国人权理事会于 2020年6月22日通过的《通过体育和奥林匹克理想促进人权》的决议，呼吁国际奥委会将联合国《工商业与人权指导原则》（简称联合国指导原则）完全纳入到他们的操作中。国际特赦组织承认国际奥委会目前为制定人权战略框架以全面履行其人权责任和承诺所做的努力。我们呼吁国际奥委会加快这一进程，并立即颁布一项确保利益相关者的国际奥委会人权战略，并在《奥林匹克宪章》等关键奥林匹克文件中包括其总体人权政策的主要表述。
国际奥委会不应等到颁布其人权战略框架时，才开始履行联合国指导原则规定的责任。国际特赦组织紧急呼吁国际奥委会对开展人权尽责调查，并按照国际标准公开披露其尽责政策和做法，以通过及时方式识别、防止、缓解和处理在其整个运营、业务关系和供应链中的不利人权影响。这应包括关于2022 年北京冬奥会筹备期间和进行期间的人权尽责调查。
国际奥委会还应坚持要求，中国当局履行他们在申请举办奥运会时做出的关于言论自由的承诺，包括在冬奥会前和冬奥期间确保媒体自由的承诺，以及关于在冬奥会期间提供抗议区域的承诺。
国际奥委会应尊重运动员和体育官员的言论自由，不要试图阻止他们为人权发声或声援那些人权遭受侵犯的人，包括在被中国当局宣布为“敏感“的领域，更不要因此试图处罚他们。国际奥委会应确保运动员在奥运会上有足够的空间表达自己。国际奥委会至少应将《2020年东京奥运会运动员言论指南》的适用范围调整到2022年冬奥会，同时确保任何限制言论自由的措施是在绝对必要和合法的的前提之下实施。
对各国奥委会的建议：
各国奥委会应尊重运动员和体育官员在中国发声支持人权和谴责侵犯人权行为的意愿，而绝不试图阻止他们这样做。国际特赦组织还鼓励各国奥委会，确保所有参加北京冬奥会的运动员和国家代表团其他成员都有途径获得关于中国人权问题的信息。国际特赦组织还鼓励各国奥委会向其国家代表团告知人权问题，以此作为其指导和协助运动员（和其他人）在奥运之旅的总体工作的一部分。
各国奥委会不应因其运动员或官员在中国或其他地方就侵犯人权行为发声，而对他们采取任何形式的惩罚措施。
对参会国政府的建议：
国际特赦组织呼吁政府代表和国家代表，包括那些计划出席奥运会的代表，用他们对中国当局的影响力，按照上述建议采取紧急行动。我们敦促各国政府在所有适当的时候都公开表达他们对人权的关切。
