中国民主党全委会美国委员会

俞文峰转自博讯网

中国国家发改委近日发布协助高校毕业生创业就业的通知，中国教育部也承认今年毕业生就业形势依然复杂严峻。专家认为疫情、行业监管，以及需求下降等因素造成大量失业，中国经济成长将更加下滑，政府的补助计划无法有效提升就业。

经济成长放缓影响就业

中国国家发展和改革委员会（NDRC）等八个部委，近日发布“关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校（大学）毕业生创业就业”的通知，强调要发挥示范基地带动作用，力争2022年为高校毕业生提供200万个高质量就业机会，为全国做好创业带动就业工作做示范。。中国教育部承认，受疫情等多重因素影响，今年毕业生就业形势依然复杂严峻。

2018年7月，中共中央经济工作会议首次提出“六稳”，意即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”；2020 年4月提出“六保”，意即“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”。

受到疫情复发、房市紧缩、加强监管和“双碳”政策抑制产业发展等冲击，中国经济增长放缓压力加大，多数国际机构预测，中国2022年经济增长率落在4.0%至5.6%区间。

澳大利亚国立大学公共政策学院教授葛丽珍（Jane Golley）在接受美国之音的采访时表示，这是世界发达国家共同的趋势，而且经济增长率未来会再下降。

她说：“中国经济增长的长期轨迹确实正在往下走。我认为这也是国际间认清事实的时候了，也就是依历史经验看来，在长远的光谱中已开发国家的经济增长率会放缓至 2-3%，即使是中国也不太可能证明他可以例外。”

中国官方数据显示， 2021年全年创造了1269万个新的城镇就业机会，同比增长83万个，低于疫情爆发前2019年的同期水平，全国城镇调查失业率为5.1%。分析人士认为，官方的失业率没有完全捕捉到所有的负面经济变化。

金门大学国际暨大陆事务学系教授卢政锋对美国之音表示，早在胡锦涛时期，中共已经提出新常态的定调，中国经济不会再是两位数成长。疫情爆发，加上习近平的打贪，以及中国对他国不公平贸易制裁等使得资金出走，经济增长放缓是必然的。

他说：“实际上，中国政府发表的经济数字向来都有造假情况，尽管官方宣称疫情控制得宜，经济复工、复产逐步达成，经济表现亮眼，前景看好，但是这都是大内宣与大外宣，自己喊自己壮胆，实际上经济发展遭遇困难，前行艰辛，因而年轻人就业机会与谋生日渐备感压力。”

中国问题专家，台北海洋科技大学教授吴建忠认为，疫情恶化后中国消费支出持续萎靡是拖累就业市场的主要因素。

他对美国之音说：“服务业雇工占了中国近一半的劳动力，但由于中国推行的新冠清零政策要求随时封锁疫情爆发区域，消费者在餐饮和旅游等服务支出方面表现欠佳。中国经济增长势头疲软将进一步影响就业市场。由于追求零容忍的新冠政策继续拖累消费，加上监管对房地产和科技行业的打击，劳动力市场将面临更大压力，对经济增长造成的挑战可能会不断加大。”