曹伟转自博讯网
（中央社记者吴柏纬上海19日电）中共总书记习近平重申「共同富裕」，影响范围及如何落实「第三次分配」，随即成焦点。学者认为中国民营企业、艺人首当其冲，台商尚不致受波及。然而如何重分配，仍莫衷一是。
「共同富裕」再次被提出后，短短2天内，规范不合理收入、锥形收入体系，做大中产阶层，缩小高收入者群体等关键字，成了社会关注的焦点。怎么做、谁来做、那些人会受影响，这些问题也随之浮现。
除此之外，这项宣示的时机点也耐人寻味，有些评论认为近一年来官方大力整顿科技业，就是为了达成共同富裕预做准备；但也有人认为有迹可循，从国务院总理李克强去年一系列关注底层人民生活的发言，已显端倪。
中国财金学者贺江兵告诉中央社，中共中央这次的宣示并非横空出世，李克强去年提及「6亿人月均收入仅（人民币）1000元」，同时大多数的财富仍掌握在极少数的高收入者手中，中国两极分化的问题越来越明显，情况加剧会造成严重的社会问题，因此不得不从经济与分配的层面出手。
中国经济学者、光谷自贸研究院院长陈波告诉中央社，就他观察，中共中央所指的不合理收入，剑指「收入和自己的付出明显不相配」，以及「坐拥巨额资产但是逾越法律规范」。
他进一步指出，虽然在未来的法律与规范中，可能会有更细致的执行方式与对象，但是以目前中国的情形看来，演艺界人士与民营企业主们可能将是首波被整顿的对象。
他提到，中国演艺界人士，尤其是一二线明星，收入非常的高，「甚至会让世界咋舌」，但其中有相当一部分人却是逃税漏税的大户；此外，他们快速地累积财富的背后，除了因为逃税之外，可能也涉及了资产转移等问题，这就与收入不合理有关。
另一类明显会受影响的人群是中国的民营企业。他强调，「并不是要打压民营企业，而是一些企业主在全球拥有巨额的资产，但是又会透过各种方式逃避税收、转移资产，以至于收入不合理，使富者越富。」
「过去说先让一部分人富起来，但是实际上当富有后，就会透过各式手段转移资产。不会帮助后面的人。」贺江兵认为，这些与谁先富有并没有关系，而是针对逾越了相关规范的企业或个人。此外，这波行动目前看来是针对中国本地，台商等海外的企业不至于受到影响。
在共同富裕的号召之下，紧接而来引起关注的便是要如何藉由「第三次分配」达到目标。然而却也是「第三次分配」这样一个还不够具体的概念，引起了各方专家学者的讨论与解读，到目前为止说法莫衷一是。
陈波指出，分配最为直观的一种概念就是从富人手上征税，接者藉由充实社会保障基金或是利用政策工具，帮助低收入群体，缩小低收入阶层的人群比例，最终实现锥形收入体系。但是冠上了「第三次」就引发了一些争议，恐怕还是要进一步端看后续官方的解释，才能更加明朗。
第三次分配的关键字之一是「慈善」，冀望藉由道德、文化、恻隐之心等非来自于法律或政策的规训，鼓励企业主或是富有人群以捐助、慈善行动等自愿发起的行动，让资源流动，挹注弱势者，并在其中达到重新分配的目标。
然而，贺江兵坦言他对这样的方式并不看好而且存有风险，因为中国缺乏具公信力且透明的公益慈善组织。过去连中国红十字会红也曾多次爆发争议，影响捐款数额；另一方面，中国现在台面上极少这样的样板人物可供借镜学习，要富人自主去做这些慈善事业是相对更困难的。
习近平17日主持中共中央财经委员会第10次会议，研究「共同富裕」等议题，其中提到「在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排」，内容引发热议。 (博讯 boxun.com)4411417
