薛林新转自自由亚洲电台：
2015.02.09
图片：据中国媒体报道，安徽16名医院院长被查。（CCTV新闻截图/新浪微博）
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安徽省检察院反贪局日前通报，该省医疗界贪腐泛滥，多家医院院长通过药品、医疗设备采购、建设医院三个环节收取回扣赚钱。个别地市出现绝大多数二甲以上公立医院都有相关人员因收取贿赂被查处的“塌方式”腐败问题。
中国官媒新华网2月9日报道，针对人民群众“看病难、看病贵”的问题，安徽省检察机关反贪部门2014年4月起组织开展了查办医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件专项行动，侦破了一批大案要案，共立案侦查医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件108件，涉案123人，其中院长16人、副院长6人。个别地市甚至出现绝大部分二甲以上公立医院都有相关人员被查处的“塌方式”腐败。安徽多家医院采购药品、器械都收取回扣，医院建楼相关人员也要捞一笔，各种“潜规则”在医院内部大行其道。
安徽省检察院反贪局的通报说，被查处的医院院长包括：阜阳市人民医院原院长高学中，六安市人民医院院长朱德昌，蒙城县中医院院长丁怀顺等16人，落马院长的涉案金额巨大。如六安市人民医院原院长朱德昌在该院外科医技楼、综合门诊楼工程及药品集中采购中非法收受贿赂279万元。阜南县人民医院原院长刘学武涉嫌受贿上千万元，该院一年的业务纯利润仅两、三亿元。
他们主要通过三个环节受贿：一是，药品采购。药企为了能让医院多采购自己的药品给医院相关负责人及院长回扣。多家院长“欣然笑纳”，与药企或供应商形成高度“默契”。医生都心知肚明，哪种药是院长或副院长“引进”的，“有眼色”的医生都会多开这些药。二是，医疗器材采购。企业中标后，还需医院优先、长期使用其医用耗材，常常行贿医院主要负责人，以“固定供销渠道”。医药公司为顺利售出设备，私下与医院负责人约定利润分成，回扣金额高达数万元。三是，基建工程。院长们在医院基建工程方面的权力巨大，“胃口”也更大。他们有权帮助承建商绕开规范的招标程序，承接造价动辄成百上千万元的医院基建工程，招标成为“走形式”。
国际反腐机构“透明国际”的亚太事务负责人廖然就中国大陆医疗界的腐败状况评论道：“中国政府允许医院变成盈利单位，导致医疗工作者采取各种方法赚钱。中国医院里，有医保的常常是小病大治，没有医保的人死了也没人管。”
安徽省检察机关办案人员透露，该省医疗卫生领域贪污贿赂犯罪涉及的部门多、人员多，单个人员很难完成犯罪。上至局长、院长，下至药械科长、财务科长、采购员、医务人员；往往查处一案牵出数案，查获一人牵出数人甚至数十人，形成窝案串案。院长贪腐，往往意味着这家医院已经从上到下“烂掉”。
通报还显示，阜南县人民医院原院长刘学武受贿金额巨大，医院不少中层干部和医生也堂而皇之地收回扣。骨科集体收受医疗器械回扣：该院原党委委员、骨科主任冷志峰收受设备供应商回扣款91.07万元，并将回扣款按一定比例发给王跃等七名医生。财务科原科长万军，收受骨科器械回扣款7.7万。器械科原科长唐国鹏利用职务便利为他人谋取利益，收受他人钱款26.48万元。医院院长和主要负责人受贿，直接导致医院风气从治病救人变成“向钱看”，甚至形成“法不责众”观念，收回扣潜规则甚至变成明规则，“塌方式”腐败很普遍。
新华网报道说，中国实施新医改以来，国家对基层，特别是县一级公立医院投入巨大，设备购置、药品采购与基础建设投入少则几十万元，多则上千万甚至上亿元，加上新农合政策释放了农民就医需求，基层医院的业务量越来越大，固定资产也增长迅速。基层医院院长“过手”的资金动辄成百上千万，一些药品器械企业和建筑商为牟取巨额利益，行贿尺度越来越大，再加上监管不力，不少院长被行贿者“套牢”。
办案人员表示，医疗腐败正在侵蚀着医改红利。院长纷纷落马说明，医疗腐败已经到了相当严重的地步，而这些成本都会转嫁到老百姓身上。表面上药价降了、医保报销比例高了，但药品回扣正刺激医生临床不合理用药和乱开大处方，大型器材的巨额回扣也让“过度检查”频发。业内人士指，大部分医院的内部监督机构形同虚设。
旅美中国学者刘青就中国大陆医院和医生的腐败表示：“中国医疗界的腐败跟中国政府和整个官场的腐败有关联。中国医院和医生如今首先把医疗当作挣钱的渠道，因此他们拿出各种手法向病人勒索回扣。在中国，医生和卖药品是联系在一起的，而不是像在美国那样是分开的，因此，医生就把开很多药、开昂贵的药品、哪怕是跟你的病毫无关系、甚至可能是有害的药品，他也不惜开给病人。在中国，看医生已变成是很可能成为伤害自己健康的事。”
新华网的报道还说，安徽省检察院反贪局局长陶芳德表示，查处医疗腐败除了靠检察机关“风暴式”的打击外，更重要的是要让医院的公权力在阳光下运行，破除因资源紧缺和垄断带来的行业腐败。
（记者：希望 责编：嘉华）
