王磊
转自：微博网
图片1 图片来源于互联网。
最近，媒体、网络接连不断地报道：合肥一妇女遭暴力强拆被逼跳楼自杀、江苏如皋因拆迁发生自焚事件、湖南邵东：官商联合暴力征地引发的事件、拆迁农民维权政府官员扬言要将人打残、青海民和暴力征地拆迁，人民警察保驾护航、武汉市八古墩强拆一家3口被殴打死亡等新闻。
地方政府与民争利，动用警察、城管甚至雇用社会黑恶势力暴力强征强拆致人于死伤，公民的合法权益、生命安全都得不到保障。暴力征地拆迁拆酿惨剧，悲剧一幕幕在上演，看到这些新闻让人非常的气愤，每人不能无动于衷，笔者要写，要把事件背后的真相，告诉给公众。
看看我们现在的地方政府是怎么欺压百姓的。为此，笔者这里为读者剖析，地方政府非法动用警察、城管、黑社会进行暴力强征强折，在强征强拆的过程中警察、城管、黑社会又是怎么互相勾结来欺压百姓的，公民在当前有法律无法制的社会中怎么来维护保障自己的合法财产、人身安全。
在我们这样的社会主义法制国家，总是出现这样与社会不和谐的声音。何时能没有暴力强征强拆，何时能真的不在要出人命。强征强拆能真正走出我们的视线，百姓能在和谐的社会中，安居乐业，去生活。这是百姓向往和声音。
图片2 因为遭遇强拆受到惊吓，8月5日下午，合肥市新站区磨店社区会棚小区居民彭守春，从自家的二楼屋顶摔在了正在施工的挖掘机旁边的水泥地上，造成下颚粉碎性骨折，上下牙齿掉落，胸部积血，大腿、小腿和盆腔骨折，至今仍处在昏迷中。
地方政府为什么敢强征强拆迁，践踏国家法律
目前，地方政府要靠强制拆迁发土地财。中国有一个名词叫“土地财政”，从1994年朱镕基推行税制改革之后，财政收入大部归属中央，地方政府的财政收入相对不足，税源减少。而地方政府还需要不断的膨胀，养活更多的官，官的开销也越来越大，征地拆迁不仅能为政府提供财政收入，同时，也能满足地方政府领导的私欲贪污腐败，为此，胃口也越来越大。地方政府、领导就不断的要从老百姓身上刮钱，来满足他们的需要。在2000年以前，地方政府主要是从农民头上刮，就是在农村推行各种各样的强制摊派，最后就造成了所谓的“三农问题”。从2000年以后，情况越来越严重。到了2007年，温家宝不得不下决心，宣布停止对农村征收税费。但这样，地方政府的财源又少了一块。在这种情况下，地方政府就想出了另外一个办法：拆迁、圈地、转手倒卖，从中牟利。
从被曝光的暴力拆迁案例中，人们看到暴力强拆的发生不仅仅是开放商所为，很多案例中都有当地政府和执法人员的影子，媒体中报导的，强拆，虽然有的是开发商所为，但背后如果没有当地政府撑腰，是玩不下去的。比如说，2010年9月10号发生在江西宜黄“9． 10”强拆自焚事件，执法人员就曾经威胁户主说“你们今天不拆，明天怎么死的都不知道。”还有2011年4月初湖南株洲发生的拆迁自焚事件，记者事后打电话给当地公安分局，局长王波以“我正在开会”为由，挂断了电话。等等案例中都可以看到背后政府和执法人员的操控。中国在过去这7、8年以来，每年的“群体性事件”的发生数量在急剧上升。每年从一年5、6万件上升到十几万件，到了2009年，政府不再敢公布数字了，因为数字更大了。在“群体性事件”当中，主要的是与土地强制拆迁有关。
为什么地方政府这样作恶多端中央政府不管？中央政府讲要实行和谐社会，而地方政府的强制拆迁又直接造成了“群体性事件”。那么，按道理讲，中央政府应该严厉追究地方政府破坏和谐的这个行为，因为它直接违反中央方针。但是人们看到，中央政府并没有严厉追究。也就是说，中央政府一面在喊和谐社会，一方面放任让地方政府强制拆迁。
图片3 2010年8月15日，吉林省延吉市政府非法强占朝阳川镇东丰村承包地的场景。女村民昏死在承包地里。
公安机关、城市管理执法局、黑恶势力在征地拆迁中所扮演的角色
公安机关
2011年国家公安部才发布了《2011年公安机关关于党风廉政建设和反腐工作意见》，《意见》第七条明文规定：严肃执法执勤工作纪律，严禁参与征地拆迁等非法警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。同时，中纪委在《关于加强监督检查进一步规范拆迁行为的通知》中也有类似的规定。公安部三令五申禁止公安机关参与征地拆迁，为什么仍然制止不了地方公安部门参与征地拆迁。
中国的公安机关实行的是地方政府和上级公安机关双重管理、以地方政府为主的体制——上级公安机关主要负责业务指导和管理,地方政府则掌握其人事、财政等大权。作为地方政府的重要组成部门,公安机关往往成为部分官员强力推行自身意志的辅助力量。对某些公安机关而言,他们可以置上级公安部门的禁令于不顾,但必须看地方领导的脸色行事,从而游离于上级公安机关管理。
我们先从公安机关的职能上看，公安部的职责，是对地方公安机关进行业务指导，还有业务方面的合作等，都是跟国家的公安部紧密相关的，也就是说他的这条线是归公安部来管的。再看另一边，地方政府是强硬的，在地方政府手里拿着地方公安部门的人事权、财政权。这是相当要命的两样东西。你的乌纱帽攥在地方政府的手里头，你的吃喝拉撒睡的开支攥在地方政府的手里头，所以现在当面对自己所主管的地方有可能出现的征地拆迁问题的时候，他就面临一个巨大的挑战，我如果要是得罪了地方，这涉及到地方的GDP、领导的政绩等等，我可能就立即完蛋，保不住我头上的乌纱帽。但是如果我要是得罪公安部上级，对国家公安部门来说，我可能运气不太好的话，将来可能会完蛋，在立即完蛋和将来有可能完蛋的这两种现实之间，我想是谁都会选择我将来有可能完蛋，于是地方保护主义就出现了。在这样的一种局面下，地方保护主义的情况已经成为一种大家都会像掩耳盗铃一样，公安部发布的《2011年公安机关关于党风廉政建设和反腐工作意见》就自然成了一张废纸。大家都应该知道这个现实，却还依然存在的时候，在目前的公安体制下，在征地拆迁问题上，让地方的公安部门在征地拆迁中保护好群众的合法权益，这能有可能吗？
现行的税收体制，地方政府更多地依赖土地财政，在推进征地拆迁自然不遗余力。于是，公安等强力机关便成为一些地方领导眼中最方便、最惯用、最得心应手的工具,从而被推到一线扫清障碍——谁敢阻挡拆迁和征地,就用警察治你。于是，我们便看到，公安部三令五申禁止公安机关参与征地拆迁，地方公安部门仍然热衷参与征地拆迁。公安部的禁令对地方公安机关来说，就是一张废纸。
再就是我国目前的征地拆迁的法律制度不健全，存在着很大的弊病，滋生腐败高发地带，参与征地拆迁的所有地方官员都能得到极大的好处，当然，地方公安部门的领导也不例外，这也是地方公安部门仍然热衷参与征地拆迁，另外一个最重要的原因。
图片4 7月29日上午09：19，合肥市新站区召集300多名城管和数百名不明身份的人，趁赵红艳一人在家之际，强行将房门踹开，组织野蛮拆迁。赵红艳偷拍下这张图片后就被连撕拽带殴打，拖到门外的水泥地上(当时室外38度高温）。【摄影/赵红艳】
城市管理行政执法局
为了适应城市管理工作的需要，根据国务院和地方省政府关于城市管理相关文件精神，由地方政府成立的城市管理行政执法部门。
城市管理行政执法局主要的职能职责大致有：行使市容和环境卫生方面的管理和行政处罚权。一是对城区违反环境卫生管理规定，侵占城市道路乱摆摊点等行为进行
