陈燕儿转自自由亚洲论坛
台湾和美国的国际合作计划不断，12月14日共同宣布在东南亚地区合作发行“妇女生计债券”，台湾的国际合作发展基金会将出资三百万美元推动微型贷款，协助当地弱势妇女维持生计。这也是台湾新南向计划首见的计划模式。台湾外交部长吴钊燮表示，这是以人为本的计划，与中国的“一带一路”宗旨不同。
为了协助弱势妇女改善家庭生计，终止贫穷的恶性循环，台湾和美国决定共同推动在印太地区的“妇女生计债券计划”（Women's Livelihood Bond）。
台湾外交部长吴钊燮表示，亚洲许多国家的妇女，因为资源、社会地位或文化因素的缘故，在经济上原本就面临较多困难。面对疫情所带来的经济冲击，维持家庭生计对他们来说是更大的挑战。
因此，台湾的国际合作发展基金会，以及美国的“国际开发金融公司”（U.S. International Development Finance Corporation）将透过优惠贷款及信保支持的方式，结合公私部门资源，共同投入这个计划。
吴钊燮说，“台湾的新南向政策，一向与美国的印太战略相辅相成。今年9月，台美共同签署了台美基础建设融资及市场建立合作架构，共同投资东南亚等国的基础建设。现在两国又共同推动妇女生计债券计划，突显台美紧密的合作伙伴关系，以及台湾愿意扮演美国印太战略伙伴的坚定意愿。
AIT处长郦英杰：美台合作基于理念相近和共同价值
美国在台协会郦英杰处长在共同记者会上表示，在“美台经济繁荣对话”的启动仪式上，美国与台湾就承诺，要在科技合作、全球卫生安全、重塑全球供应链等议题上共同合作。其中，增进女性的经济赋权是一个时常交错出现的优先重点。
“我们常用真朋友，真进展的说法来形容美台关系。但重点不只是在增进美台关系而已，这也是关于理念相近的伙伴站在一起，一同推动共同的价值与共享利益。我们很骄傲能与台湾和理念相近伙伴站在一起，一同在全世界推动支持，并增进女性的经济赋权。”
郦英杰表示，美国政府推出的“女性全球发展与繁荣倡议”计划在2025年之前，透过像“第三期妇女生计债券”这样的伙伴关系与合作，为五千万名发展中国家的女性提供协助。
美国在台协会处长郦英杰表示，美国政府推出的“女性全球发展与繁荣倡议”计划要在2025年前，透过像“第三期妇女生计债券”这样的伙伴关系与合作，为5千万名发展中国家的女性提供协助。(许书婷摄)
美国在台协会处长郦英杰表示，美国政府推出的“女性全球发展与繁荣倡议”计划要在2025年前，透过像“第三期妇女生计债券”这样的伙伴关系与合作，为5千万名发展中国家的女性提供协助。(许书婷摄)
邓振中：台湾的新南向是以人为本
台湾行政院政务委员邓振中在记者会中指出，此案经台湾的国际合作发展基金会评估可行，11月底确认参加。这也是新南向政策一个微型贷款案例，符合台湾新南向政策的目的。邓振中：“新南向政策是以人为本，如果能够帮助当地比较弱势的族群，能帮忙他们站起来，甚至更茁壮，这是台湾新南向政策的最大重点。”
执行计划的台湾国合会秘书长项恬毅指出，国合会与新加坡的社会效益投资公司(Impact Investment Exchange，简称IIX) 合作，共同投入妇女微额贷款及永续生计领域。目前已经进入第三期发行2770万美金的债劵。台湾投入300万美金。
而这项计划是否针对中国大陆对外的“一带一路”计划做出的反制？台湾外交部长吴钊燮予以否认。
吴钊燮表示，“完全不是，因为我们这个计划就是妇女的经济赋权，跟一带一路的主旨是完全不一样的，所以没有相互对抗的问题。”
台湾外交部长吴钊燮说，台湾的新南向政策一向与美国的印太战略相辅相成。台美两国共同推动妇女生计债券计划，突显台美紧密的合作伙伴关系，以及台湾愿意扮演美国印太战略伙伴的坚定意愿。(许书婷摄)
台湾外交部长吴钊燮说，台湾的新南向政策一向与美国的印太战略相辅相成。台美两国共同推动妇女生计债券计划，突显台美紧密的合作伙伴关系，以及台湾愿意扮演美国印太战略伙伴的坚定意愿。(许书婷摄)
学者：台湾新南向有别于中共海外猎地主义
台湾亚洲交流基金会执行长杨昊也认为，台湾的新南向，跟中国的“一带一路”，有很大的差别。中国是以关键基础设施建设为主，进行海外猎地主义的发展。掠夺式的作风已经招致很多批评。
“我们没有打算走这种猎地主义的路线，也不是这种海外扩张，经济帝国主义的扩张主义。他们做的是Hard Infrustructure （硬件基础建设）, 我们做的是Soft Infrustructure （软件基础建设），完全不同的逻辑。”
杨昊表示，虽然中国在十四五也提出所谓“高品质的”一带一路计划，不过是在东南亚“踢到铁板”之后才做出亡羊补牢的调整。而就算改变方向，但背后政治目的，依旧难以获得当地信任。例如，中国在缅甸的港区计划就影响当地渔民生计，号称提供工作机会，其训练是为中国的国营企业所用。
杨昊认为，台湾关注的却是以人为中心的发展，以台湾经验，提供解决方案。以弹性灵活的方式，关注当地人民的发展需求。结合当地永续发展、根除贫穷的发展目标，以回应区域共同体和基层的需求。例如以妇女性别发展援助工作的计划，作为核心动力。在这点上，中国也看到需求，但为时已晚。
自由亚洲电台许书婷台北报导 责编胡力汉、申铧 网编：洪伟
