刘姣丽转自CND
北京提前暴露铁路贪腐背后
中国铁道部长刘志军突然倒台，与突尼斯及埃及变天的民主浪潮有关。刘志军涉嫌贪腐受到查办，其实早在四年前全国两会时就出现罢免他的议案，但被当局做工作压下。有学者认为，刘志军有过，但建高铁有功，功过要分清。
大凡贪官被抓后，总是告诫掌权者：多行不义必自毙，莫伸手，伸手必被捉。春运尚未结束，中南海就卸下了铁道部「火车头」。有切肤之痛的铁道部长刘志军，按理说应该明理知耻，清白做官，但他还是步胞弟p前武汉铁路分局副局长刘志祥后尘，五年后的今天，终于被自己主导发展的像子弹飞一般的「高铁」抛出车外。二月十二日，新华社发布消息称，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，正接受组织调查。兔年大年初一，刘志军还在成都考察地铁一号线和成都至都江堰铁路，几天后便被查办了。中南海已任命盛光祖接任铁道部党组书记。
正当北京的「高铁外交」在诸多国家延伸而引发各大国讶异之际，刘志军被查处消息如同一枚炸弹，令海内外舆论哗然。官方没有透露刘志军涉案具体原因和违纪细节，但刘落马，事前几个月已有征兆，二零一零年十月，铁道部正局级官员、中铁铁龙集装箱物流股份有限公司原董事长罗金保案；二零一一年，山西省博宥投资管理集团董事长丁书苗案，刘志军都有牵连，涉及高铁巨额腐败及生活作风严重腐化。
据北京中纪委的一位人士透露，原本是在二月下旬，即全国人大和政协两会召开前夕，才发布刘志军接受组织调查的消息的，这样对人大代表和政协委员有个说法，可对中央反腐败抱持信心。再说，由铁道部主导的为期四十天的春运，也将在二月二十七日结束，若此时宣布部长落马，也不会对春运工作带来干扰。
不过，中东局势令中南海决定提前发布刘志军接受调查的消息。二月十一日晚埃及宣布总统穆巴拉克下台。翌日，新华社就发布刘志军幡然落马消息。埃及民众的反抗浪潮，起因正是穆巴拉克执政期间的政商勾结和贪腐严重。当突尼斯、埃及局势突变，中国也出现舆论潮：埃及可以，中国为什么不可以？为了响应民间对腐败和不公平的不满情绪，减缓怨声载道的冲击，于是提前引爆了这颗「炸弹」。
据铁道部多位知情人士透露，刘志军这次被调查和免职，与依靠铁路运贩煤炭而迅速发迹的山西晋城女企业家丁书苗被抓直接相关。一月上旬，丁书苗被调查的消息由北京和山西传出，在铁路和煤炭行业引起震撼。
以煤炭运输起家的五十六岁丁书苗（即丁羽心），生于山西晋城市沁水的古堆，那是一处偏僻山村，却是山西煤矿、煤层气的重要基地。上世纪七十年代，她走村串户卖鸡蛋，开过小饭店，后从事煤炭运输。八十年代初山西省遍地地方矿和社队矿，大部分靠汽车往外运，凡从事煤炭运输的大都发家。让人刮目相看的是，丁总能拿到车皮，在运力极度紧张的时季，也能拿到火车货运车卡额度。二零零零年后，丁转战北京，先后成立中企煤电工业有限公司、北京博宥投资管理集团有限公司。零七年，该集团资产和业务扩张迅速，旗下企业包括北京博宥投资、中直能源投资有限公司和北京冠r投资、中昶国际投资等。零八年博宥集团与当代英才（北京）国际广告公司合资成立英才会所股份有限公司，丁书苗任法人，目标是世界顶级俱乐部，目前已有十多国政要应邀担任会所高级咨询理事。零八年七月，紧邻北京商务中心区（CBD）的五星级伯豪瑞廷酒店开业，博宥集团持股四成五。
零五年石太高铁动工，博宥集团找准高铁契机。博宥集团实际控制的山西金汉德环保设备有限公司零六年成立，金汉德公司是高铁声屏障技术的主要设计和设备供货商。翌年，金汉德公司引进德国旭普林工程公司的透明材料、混凝土、铝合金三大声屏障系统集成技术并加以改进。零八年金汉德公司与中铁电气化局集团有限公司，连手在京津城际高铁竞标中中标，声屏障合同额为八点四亿元人民币(约一亿三千万美元)。零九年，武广高铁、郑西高铁、广深港高铁开工，金汉德公司均从中分得一杯羹。这三个招标项目由金汉德公司独揽标权。
零六年，山西煤炭进出口集团、博宥集团和中昶投资共同合资组建智波交通运输设备有限公司。随后，智波公司与意大利路奇霓公司组建合资企业智奇铁路设备有限公司，智波占智奇七成五股权，这是中国首个颇具世界先进水平的高速动车组轮对生产和检修基地。轮对技术是高速动车组核心技术之一。零九年二月，智奇轮对生产线投产，并获得青岛四方机车车辆股份有限公司等企业签下的三百三十列动车、二十亿元人民币的采购合同。零九年，丁书苗在老家沁水击败山西裕丰铁路建设投资公司夺得嘉南铁路投资权，总投资二十三亿元人民币。此外，丁还涉足与铁路有关的广告业务。
丁书苗被媒体视为高调慈善家。一零年五月，在福布斯零九年中国慈善榜上，丁书苗以九千万元人民币捐款名列第六。据太原市政府一位官员说，丁书苗在铁道部、山西省、国家能源局的关系相当密切而错综复杂，是中国高铁及衍生项目的重要既得利益者之一，她关系网络的相关调查正在继续。刚跨入二零一一年，丁书苗遭扣查，其女儿和丈夫也被抓，在铁路和煤炭业引起震撼，刘志军属下多名干将卷入该案。
据铁道部一位纪委人士表示，丁书苗与刘志军相识至少十年，在包揽项目时，没有忘记给刘志军好处。高铁项目招投标时闻「猫腻」：向下属要求指定单位中标，或要求中标单位将标段分包给关系人，或直接向施工单位索要工程项目，从中谋利。这些官场违法手段，是全国性通病，铁路建设市场尤为突出。
刘志军是二零一一年接受调查的首位省部级高官。五三年他生于湖北鄂州破落乡村，祖上种田，他从小就为家操劳，他的简历上称毕业于辽宁大学，有硕士学位，但铁道部上下都知道他真正学历仅是中学而已，大学文凭是「灌水」的。十九岁起从武汉铁路分局的养路工做起，先后在郑州、广州、沈阳铁路局任职，直到二零零二年由沈阳铁路局长调任铁道部副部长，零三年出任铁道部长、党组书记。他是第十六届、十七届中共中央委员。
二零零六年，其胞弟、武汉铁路分局副局长刘志祥，因涉四千多万元人民币巨额贪污及买凶杀死举报者，犯有故意伤害、贪污受贿罪，被当局判处死刑，缓期二年执行。在刘志军部长任上，中国铁路发生多次重大事故，一再传出刘志军将下台，但零七年他连任中央委员，接着，零八年三月再获全国人大任命为铁道部长，令国人颇感意外。零八年四月二十八日，胶济铁路列车相撞造成七十多人死亡，四百多人受伤，举世震惊，但他仅在事故一周年后遭记过处分。刘志军没有引咎辞职，职务岿然不动，令公众十分不满。由于年年春运一票难求，关涉千家万户，因此在中央正部级官员中，刘志军是公众形象评价最差的一位。
陷害全国优秀车长
原武汉铁路局T三十七、三十八次列车列车长张莉，因得罪刘志军亲戚，被刘志军指令「严办」而遭留党察看一年p解除长期劳动合同的处置，七年多来，张莉仍不时在北京上访。事缘零三年八月十五日，T三十八次列车发生严重「路风」事件，武汉铁路分局对列车上两名列车员收取八名无票旅客补票款二千一百元未给车票为由，确认列车长张莉分赃得赃款七百元构成贪污。张莉曾多次获得优秀列车长称号、全国总工会授予的「全国先进职工」称号。她遭人栽赃、陷害。这八名无票旅客是刘志军的亲属，刘指令武汉铁路分局「严办」此事，以致张莉沉冤至今。
零七年三月全国人大和政协两会期间，有人民代表联名提出罢免刘志军的议案，经当局透过各种渠道与这些代表「谈话」、「做工作」，人大代表的举动被压下了。不过，他们递交的材料仍惊动中南海和中纪委，于是出现零七年铁道部多位副部级、局级官员遭当局调查，揭出严重影响铁路形象的陈伯羽、陈金成、罗金保等案件。
刘志军的部长权位始终没受撼动，依然在中国铁路舞台上呼风唤雨。每年春运之际，他总是对着媒体声称自己是「农民的儿子」，不允许「票贩子」盘剥农民血汗钱。北京主流媒体称他是「站在火车头上的部长」。一次，他在铁道部调度指挥中心接受中央电视台采访时说：「我每天早上六点、晚上二十三点左右都会打这个电话，天天如此，必要时亲自在这里指挥。从在铁路做事起，我就没有在家过一天春节。」
当时，谈到最高时速三百五十公里的京津城际铁路时，刘志军显得相当自信：「中国速度，我个人理解有两层含义：一是对京津城际铁路的评价，这是目前世界上运营速度最高的铁路；二是对我们国家的评价。」
不能否认，在他部长任上，他提出铁路要实现「跨越式发展」，其中有两个关键词，一是「高速」，一是「提速」。至零九年四月第七次对全国列车运行图作大面积调整提速。中国高铁还创下时速四百八十七公里的世界最高试验速度，年内京沪高铁通车，京广高铁建成，中国高铁营运里程跃居世界第一。刘志军说，到二零一二年，北京到全国省会城市都将在八小时以内，实现铁路快速客运网「八小时交通圈」，将有八百多座新客站投入运营。中国铁路，特别是高铁力超群雄。目前，中国铁道部已成立中美、中俄、中沙、中委、中缅、中吉乌、中波等境外合作项目协调组，组织国内有关企业开拓境外铁路工程承包和装备出口市场特别是与美国、俄罗斯、沙特和巴西等高速铁路合作项目取得进展。刘志军幡然落马，中国的高铁发展和高铁外交会否停滞或缓速，引起各国关注。二月十四日，哥伦比亚披露，正与中国商谈，修建连接哥伦比亚大西洋及太平洋海岸的高铁，以与巴拿马运河形成竞争。这条全长二百二十公里的「陆上运河」高铁，投资七十六亿美元，由中国国家开发银行提供资金，中国中铁负责运营。
近日，伊朗也宣布与中国签署总额高达约百三十亿美元的铁路建设合约，由中国为伊朗承建五千三百公里以上的铁路网。
中国铁道建设钱多饼大诱人。刘志军在下台前一个多月的全国铁路工作会议上透露，二零一一年铁路基本建设投资高达七千亿元人民币，高速铁路营运总里程年内将突破一点三万公里；到二零一五年，中国铁路营业里程将达十二万公里以上，其中高铁一点六万公里以上。据悉，「十二五规划」（二零一一至二零一五年）期间，中国铁路投资将达人民币三兆五千亿元人民币以上。如此庞大的投资、融资，如缺乏有效监督，一个政企合一的部长所牵涉的利益可想而知。
早些年，铁路业内就有人指刘志军是「铁老大的黑老大」，是「铁道部腐败怪状的枢纽」。铁道部在刘志军治下至今仍是政企不分、改革滞后，维系的铁道「独立王国」，也早已为公众诟病多年（详见二零一一年二月六日亚洲周刊《春运生气了，炮轰铁道部垄断体制》）。有学者认为，刘志军有功有过，功是功，过是过，不能恨屋及乌，不应祸及刚有起色的中国铁路业。也有学者认为，刘志军在铁道部长的八年任期内，认同「发展优先于改革」的理念，对铁路行业的最大伤害在于铁路改革的停滞，铁道部唯一关注的重点是加快建设路网结构。事实是，忽略改革的战略性，发展不可能持久，刘志军下台可成为中国铁路改革的切入口。
铁道部官员认为，原部长被调查，但中央发展高铁、提高铁路装备力量这一方向没变，铁道部内部也没有出现分歧，不会就此停滞，高铁建设按既定步伐发展。铁道部纪委书记安立敏表示，中国铁路发展正处关键时期，大量的工程在建设中，年投资仍数以千亿计，需要有利于推进的环境。二月十三日，新任铁道部党组书记盛光祖说，全国铁路系统加快建设，铁路营业里程跃居世界前列，一大批高铁投入运营，对此，「党中央、国务院充分肯定，人民群众高度赞扬，国际上给予好评」。他还甩出一句狠话：「我代表党组表态，我个人及党组成员绝不插手干预铁路工程项目，请全路干部职工监督。」
高铁项目债务急升
据铁道部相关文件显示，截至零九年十二月，铁道部总资产二点四六万亿元人民币，负债规模达一点三万亿元，其中长期负债增加较多，达零点八五万亿元，流动负债零点四五万亿元，大举上马高铁项目是造成债务急升的主因。
有学者根据相关财务资料测算出，二零零九年铁道部资产负债率为百分之五十三，一零年负债率突破百分之五十六，由于负债率增速较快，而铁道部融资空间越来越小，资金需求更大的高铁建设期尚未完全到来。因此，新部长上台后，是否会调整现有融资规划备受关注
