张学海转自中国新闻周刊
贪官是投资者进入黑龙江省最大的拦路虎。 摄影/Frederic.J.Brown
黑龙江曾是腐败重灾区。 2003年至2004年间,黑龙江曾爆发了被称为建国以来最大买官卖官案件的“马德案”以及“田韩案”,当时许多媒体以“黑龙江政坛地震”为题进行了报道。
2003年,先是黑龙江绥化市原市委书记马德被查,后又牵连出刚从黑龙江省长位置上调任国土资源部任部长的田凤山,时任省政协主席韩桂芝也于当年2月被中纪委“双规 ”。
当时受马德案和田韩案的影响,黑龙江省包括政法系统一把手在内的数名副省级官员先后被撤职。
此后,“田韩案”余波不断,在黑龙江13个地级市和众多的省直机关中,先后有22名市委书记、市长及省直主要部门正副厅级干部被免职或被责令引咎辞职 。 据不完全统计,当时涉案官员达265名。
“当时黑龙江反腐败力度不亚于这一次的山西反腐。”黑龙江一名官员说。
中央巡视组在此次反饋意见中多次提到“田韩案”,要求当地“充分认识党风廉政建设面临的严峻复杂形势,深刻吸取田韩案教训,坚持有腐必反、有案必 查”。
同时,中央巡视组还要求进一步深刻总结“田韩案”的教训,加大惩治买官卖官问题力度,及时查处跑官要官、拉票贿选、带病提拔等问题,对发现的窝案、 串案,要认真彻查、严格追责、公开曝光。
在执行中央八项规定方面,中央巡视组指出,黑龙江省和各地市均存在一些形象工程或政绩工程,一些单位用公款在海南或省内著名景区购建疗养院或培训中心,有的地市超 标准车改问题比较突出,一些涉及群众利益信访问题解决得不够及时。
在执行政治和组织纪律方面,中央巡视组指出黑龙江存在重人情、拉关系、不讲原则的风气。 民主集中制执行有时不够到位,执行干部选拔任用条例不够严格,超编制、超职数配备干部等问题有一定普遍性。
值得注意的是,中央巡视组还强调要严肃查处领导干部权钱交易、权色交易等违纪违法问题,严肃查处农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域的违纪违法问题,着力查处 一把手顶风违纪案件。
“中央巡视组如此明确提出要严查农垦、森工、煤炭及工程建设、房地产开发领域违法案件,那么,隋凤富落马也就不觉得意外了,接下来这些领域腐败案件会逐渐浮出水面。” 上述不具名官员说。
反腐瞄准资源领域
在隋凤富被中纪委调查一个月之前,10月28日,中央巡视组向黑龙江省领导班子反馈情况时批评道,有的地方和单位党政一把手连续发案,农垦、森工、煤炭系统及工程 建设、房地产开发领域违纪违法案件频发。
农垦、森工、煤炭系统属于黑龙江省原粮、原木、原煤等原字号产品输出地,这些系统曾为国家提供巨大的资源,为国家建设做出过巨大贡献。 但是,近些年在国企改革以及资源分配过程中也产生了巨大黑洞。