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柏乡县卫生局和法院贪赃枉法
请上级主管部门依法查处包庇非法行医的人员
投诉 ：1、河北省邢台市柏乡县卫生局局长和医政股人员贪赃枉法，玩忽职守，滥用职权，胡乱作为，包庇冯少卿等人非法行医，违反法律规定为其发证，导致冯少卿等人非法行医至今逍遥法外。
（1）、个体医生冯少卿在柏乡县城关镇中段非法开展医疗机构和非法行医。
同一医院多个名称：病历、收费票据、公章、牌匾等名称都与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，《医疗机构执业许可证》注册名称为柏乡县王家庄乡卫生院和医院，证据如下：
①冯少卿个体医院病历名称为：邢台市人民医院麻醉记录单、西汪乡医院、冯少卿肛肠肿瘤专科门诊、王家庄医院、王家庄卫生院等多个医疗机构的名称，均与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有该医院给原告的病历为证据可以证明。其医院出示的病历内容造假，多处篡改，内容互相矛盾，不能自圆其说，这样的病历根本不能作为医疗事故鉴定的依据；②、收费票据的名称是“柏乡县王家庄卫生院”，没有“乡”字样，与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有该医院给原告的收费票据为证据可以证明； ③、私自使用伪造公章：一个是“柏乡县王家庄卫生院收费专用章”，另一个是“柏乡县王家庄卫生院诊断专用章”，没有“乡”字样，用于收费票据和开医学证明，与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有该医院给原告的收费票据和开的医学证明为证据可以证明；④、冯少卿医院的牌匾上写着的是：“医院接生”，与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有照片为证据可以证明。
还有①、在2004年6月19日，阮士伟在冯少卿医院行医，却未领取医师执业证书，有长期医嘱单和临时医嘱单可以证明，属于使用非卫生技术人员行医。②、冯少卿在柏乡县城关镇中段开办个体医院，为了多赚钱不择手段，不审查、不登记、随便接生，冯少卿不顾国家计划生育法律法规，大发其财，利用柏乡县王家庄乡卫生院名誉用B超搞胎儿男女性别鉴定，造成柏乡县初生婴儿比例严重失调，此事被柏乡县查处过，柏乡县卫生局局长刘京敏因包庇冯少卿违法用B超搞性别鉴定被柏乡县查处过，并给了卫生局局长刘京敏处分，还在柏乡县电视台报过光。③、冯少卿经常出事故：2010年10月16日邢台柏乡县八里庄村农民冯雪彩中午突然死在了冯少卿为院长的柏乡县龙华乡卫生院里，陪16万元了事。07年4月11日，柏乡镇北阳村杨保生之妻孙荣珍在冯少卿现所谓的王家庄乡卫生院切除子宫肌瘤致其死亡赔15万元了事；06年西汪村谢玉春之妻在冯少卿现所谓的王家庄乡卫生院住院因医疗事故摘除子宫，赔五万元了事。04年南鲁村“原告”在冯少卿所谓的“柏乡县王家庄乡卫生院”因手术医生非法行医，造成“原告”子宫收缩乏力失血性休克后，被迫切除子宫，柏乡县人民法院包庇冯少卿等人非法行医，至今官司久拖不结。
根据以上这些证据都可以证明冯少卿非法开展医疗机构和其医院医生非法行医。
⑵、柏乡县卫生局局长和医政股人员包庇冯少卿等人非法行医，把个体医生冯少卿在柏乡县城关镇中段开办的个体医院，变成了“柏乡县王家庄乡卫生院和医院”， 允许冯少卿等人使用柏乡县王家庄乡卫生院和医院等不适宜的医疗机构名称登记注册领证，其个体医院《医疗机构执业许可证》核批的医疗机构识别名称中却含有“乡”级行政区划名称，不仅如此，还用别处的地名“王家庄乡”的做为其个体医疗机构的识别名称，核批的医疗机构名称与执业地点完全不符，其医院医生同样用不适宜的医疗机构名称和地址违法违规注册领取《医师执业证书》，是严重违反《医疗机构管理条例实施细则》的规定，导致冯少卿等人非法行医至今逍遥法外，有冯少卿个体医院和医生违反规定以贿赂等不正当手段取得的证件复印件为证据。证据如下：1、被告冯少卿医院的《医疗机构执业许可证》（有效期为2002年9月24日至2006年9月24日）核批的医疗机构名称为“柏乡县王家庄乡医院”，核批的医疗机构地址为“柏乡县柏镇路中段”，明显医疗机构名称与执业地点不符，是不符合有关规定的；根据《医疗机构管理条例实施细则》的规定，非公立医疗机构是禁止冠以行政区划，冯少卿医院是冯少卿个人投资建设，所以冠以“柏乡县王家庄乡医院”的名称审批领证是非法的；又根据卫生部《医疗机构基本标准（试行）》凡以“医院”命名的医疗机构，住院床位总数应在20张以上。冯少卿医院“医疗机构校验申请书床位数为15”（申请日期为2004年4月16日）, 所以冯少卿个体医院冠以“柏乡县王家庄乡医院”的名称审批领证是非法的。此证书为虚假、伪造的、属无效的，应当依法撤销。
2、冯少卿医院又领取了一个《医疗机构执业许可证》（有效期为2005年5月30日至2010年5月30日），核批的医疗机构名称为“柏乡县王家庄乡卫生院”（自从1995年至2008年期间，柏乡县王家庄乡没有卫生院，王家庄乡卫生院是1995年当时乡政府所卖。）核批的医疗机构地址在“柏乡县柏镇路中段”。明显医疗机构名称与执业地点不符，是不符合有关规定的。根据《医疗机构管理条例实施细则》的规定，非公立医疗机构是禁止冠以行政区划，冯少卿医院是冯少卿个人投资建设的，所以冠以公立的“柏乡县王家庄乡卫生院”的名称审批领证是非法的。此证书为虚假、伪造的、属无效的，应当依法撤销。
根据《执业医师法》等相关法律法规的要求，医疗机构诊疗科目必须与该医疗机构内从业人员执业证书核准的执业范围一致，没有相应执业类别从业人员的医疗机构一律不核准该诊疗科目。
冯少卿在柏乡县城关镇中段开办个体医院，其申请日期为2005年5月27日的《医疗机构申请执业登记注册书》中，医疗机构卫生技术人员数总共4人，却能核准登记诊疗科目为01、03、04、05、06、09、26、30、32、32,05、50等有11个之多，并且在审查、主管领导意见、局长核批表上，有柏乡县卫生局局长赵平江签字、主管领导夏荣山签字、审查人员刘振田签字，很明显冯少卿医院卫生技术人员配备不合理，是不能设置这11个诊疗科目，冯少卿医院却能核准虚假的诊疗科目执业，实属柏乡县卫生局违法审批颁证。
3、该医院《母婴保健技术服务执业许可证》（有效期为自2003年8月16日至2006年7月15日），核批的医疗机构名称为“柏乡县王家庄乡卫生院”，地址却在“柏乡县柏镇路中段”。明显医疗机构名称与执业地点不符，是不符合有关规定的。此证书为虚假、伪造的、属无效的，应当依法撤销。
4、冯少卿的《医师执业证书》发证日期为2001年04月20日，注册的执业地点为“柏乡县王家庄乡卫生院”，却跑到“柏乡县柏镇路中段”执业，明显执业医师注册地点与执业地点不符，是不符合有关规定的。属于聘用非卫生技术人员。依据自从1995年至2008年期间，柏乡县王家庄乡没有卫生院，王家庄乡卫生院是1995年当时乡政府所卖。所以冯少卿的《医师执业证书》注册的执业地点是虚假的。还有依据冯少卿医院《医疗机构校验申请书》登记医院的开业日期为2002年9月，冯少卿领取《医师执业证书》的发证日期2001年04月20日，说明还没有柏乡县王家庄乡卫生院和柏乡县王家庄乡医院，冯少卿就领到了《医师执业证书》，根据《执业医师法》的规定，冯少卿的《医师执业证书》注册的执业地点就是虚假、伪造的， 是以不正当手段取得医师执业证书的，属无效的，应当依法撤销。
5、赵素改的《医师执业证书》变更注册执业地点日期为2003年8月26日，注册的执业地点为“柏乡县王家庄乡卫生院”，却也跑到“柏乡县柏镇路中段”执业。明显执业医师注册地点与执业地点不符，是不符合有关规定的。属于聘用非卫生技术人员。依据：自从1995年至2008年期间，柏乡县王家庄乡没有卫生院，王家庄乡卫生院是1995年当时乡政府所卖。所以赵素改的《医师执业证书》注册的执业地点是虚假，伪造的，属无效的，应当依法撤销。
6、阮士伟的《医师执业证书》发证日期为2004年06月26日，注册的执业地点为“柏乡县王家庄乡卫生院”，却也跑到“柏乡县柏镇路中段”执业。明显执业医师注册地点与执业地点不符，是不符合有关规定的。依据：自从1995年至2008年期间，柏乡县王家庄乡没有卫生院，王家庄乡卫生院是1995年当时乡政府所卖。阮士伟的《医师执业证书》注册的执业地点是虚假，伪造的，阮士伟领取《医师执业证书》属于违法违规的。属于聘用非卫生技术人员。还有在2004年6月19日，阮士伟在冯少卿医院做手术助手没有医师执业证书，属非法行医。此证书为虚假、伪造的、属无效的，应当依法撤销。
投诉 ：2、河北省邢台市柏乡县人民法院院长和法官贪赃枉法，官官相护，玩忽职守，胆大妄为，包庇非法行医人员，采用冯少卿等人违反规定以贿赂等不正当手段取得的书证，歪曲事实，违法办案，制造冤假错案，至今官司久拖不结，严重违法。
⑴、柏乡县人民法院院长和审判人员包庇冯少卿非法开展医疗机构和其医院医生非法行医，证据是：①冯少卿个体医院病历名称为：邢台市人民医院麻醉记录单、西汪乡医院、冯少卿肛肠肿瘤专科门诊、王家庄医院、王家庄卫生院等多个医疗机构的名称，均与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有该医院给原告的病历为证据可以证明。其医院出示的病历内容造假，多处篡改，内容互相矛盾，不能自圆其说，这样的病历根本不能作为医疗事故鉴定的依据；②、收费票据的名称是“柏乡县王家庄卫生院”，没有“乡”字样，与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有该医院给原告的收费票据为证据可以证明； ③、私自使用伪造公章：一个是“柏乡县王家庄卫生院收费专用章”，另一个是“柏乡县王家庄卫生院诊断专用章”，没有“乡”字样，用于收费票据和开医学证明，与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有该医院给原告的收费票据和开的医学证明为证据可以证明；④、冯少卿医院的牌匾上写着的是：“医院接生”，与《医疗机构执业许可证》注册名称不符，有照片为证据可以证明。
还有①、在2004年6月19日，阮士伟在冯少卿医院行医，却未领取医师执业证书，有长期医嘱单和临时医嘱单可以证明，属于使用非卫生技术人员行医。②、冯少卿在柏乡县城关镇中段开办个体医院，为了多赚钱不择手段，不审查、不登记、随便接生，冯少卿不顾国家计划生育法律法规，大发其财，利用柏乡县王家庄乡卫生院名誉用B超搞胎儿男女性别鉴定，造成柏乡县初生婴儿比例严重失调，此事被柏乡县查处过，柏乡县卫生局局长刘京敏因包庇冯少卿违法用B超搞性别鉴定被柏乡县查处过，并给了卫生局局长刘京敏处分，还在柏乡县电视台报过光。
根据以上这些证据都可以证明冯少卿非法开展医疗机构和其医院医生非法行医。
柏乡县人民法院院长和审判人员却采用冯少卿在柏乡县城关镇中段开办的个体医院变成“柏乡县王家庄乡卫生院和医院”领取的证件（这些证件是违反规定以贿赂等不正当手段取得的书证），歪曲事实，违法办案，制造冤假错案，有冯少卿医院和医生的证件为证据。
⑵、柏乡县人民法院院长和审判人员贪赃枉法，官官相护，恶意玩忽职守，不出判决书，不按法定时限审判，发还重审的审理期限都超过了十年多了，就是久拖不结案，严重超审限，严重违反《民事诉讼法》的规定。
根据：《民事诉讼法》中关于审判的规定：发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭，发回重审的案件审理期限也应该按照第一审的期限计算。一般在六个月内审结。
又根据:河北省邢台市中级人民法院
民事裁定书（2006）邢民一终字第90号
本院经审理认为原审判决认定事实不清，证据不足，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销柏乡县人民法院（2005）柏民一初字第88号民事判决。二、发还柏乡县人民法院重审。
二00六年五月二十八日
柏乡县人民法院作为国家审判机关，不能发挥审判职能作用，不能维护了人民群众的合法利益和社会的秩序、稳定；院长和审判人员作为执法者，贪赃枉法，包庇违法行医人员逃避法律制裁，采用以不正当手段取得的书证，歪曲事实，制造错假案，害怕上级领导依法查处，不敢做出判决书，恶意玩忽职守，不按法定时限审判，久拖不结案，严重超审限，严重违反实体法和程序法，给审判工作造成恶劣影响，给党和国家及法院的形象带来极大的损害，给当事人、给社会、给国家造成巨大的经济损失。
总之，柏乡县人民法院院长和法官违反实体法和程序法，已经完全不称职，请上级主管部门依法查处。
2019 07 04
中国权贵敲诈观察员：汤详威
