张学海转自《财经》杂志
《财经》的调查和研究显示，黑龙江出现的一组恶性卖官案件虽然具体情节有异，但整个交易过程、原因及影响非常相似，同时具备了腐败生态系统环境中的典型特征。 随着人们对于卖官鬻爵从惊讶、震怒转至对于司法定性的探究，下一步即应对这一交易行为进行腐败性质判断，剖析其经济学基础、制度特征和经济效应。 这一分析的基本框架，应是韩桂芝-马德-李刚等所组成的“三层次官员市场网络体系”。
本文所涉及的官位交易和“卖官链”，只应视为黑龙江政界的局部现象，但仍值得警惕。 如果对其不加遏制，便可能由“链”而“网”，发生恶性癌变，最终使政府丧失公信。 故此，《财经》的关注已超越新闻事实本身，而至于其间蕴含的本质——官场腐败的结构性危机。 只有深入剖析官场腐败的制度特征，方能对症下药，寻求遏制腐败的治本之道。
——编者
从韩桂芝、赵洪彦到马德，黑龙江省的“官位”交易如何实现均衡定价？ 如何进行成本收益分析？ 有何经济学效应？
□本刊研究员陆磊／文
本刊记者段宏庆吴小亮/采访支持
卖官是腐败的最高形式
低层次腐败是“雁过拔毛”，中层次腐败是权力寻租，高层次腐败是出售委托权，所以“用人腐败是最大的腐败”
人类社会曾经出现过林林总总的腐败现象。 对此归纳并抽象之后，我们可以从理论上把腐败划分为低、中、高三个层次。
——低层次的腐败是“流程腐败”，或可以定义为“操作风险”，即当事人处于交易流程的某个环节而发生的寻租行为。 常见者如权力部门某些经办人员的“吃、拿、卡、要”，“雁过拔毛”；极端者则如最近发生的张恩照在建行IT采购流程中的腐败个案。
流程腐败的特点在于，规则健全但监督机制存在漏洞，具有较高风险偏好的当事人不惜以身犯险。 这种腐败行为具有不确定性和偶发性。
