李文鹏转自博讯网
青岛市中级法院行政庭（２０１８）鲁02行终68号行政判决，为青岛市社保局处罚剥夺本市劳动者退休终生权益，且不讲法律，不遵程序，无法申辩，不能复议，“一剑封喉”的权力任性保驾护航，可谓法槌犯罪。
当年中国，实行“低工资、高积累”的劳资制度。国企职工工资收入，仅是自己劳动所得中很少一部分，由政府承诺其中的一部分用于职工退休福利。这意味着劳动者已用工作年限积累的劳动收入，给自己退休养老待遇买过单，属于宪法规定的“公民的合法收入”部分。对此，现行所有法律、法规关于社保缴费年限由“缴费年限”接续“视同缴费年限”的规定，对所有劳动者都一视同仁，从来没有任何除外“条件”。这就是国家养老保险制度改革出台“视同缴费年限”接续“缴费年限”的法理与事实根据。因此政府职能部门不能用行政手段非法剥夺公民养老权益。社保部门非法剥夺劳动者“视同缴费工龄”，拒绝付出退休人员已经积蓄在国库里的养老金，如同国家银行拒绝向储户还本付息一样性质恶劣。
国家《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发国发(1995)6号第一条企业职工养老保险制度改革的目标是：“基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。”据此，现在全国许多地方已经不再执行阶级斗争年代的（59）内人事福第740号复函的歧视性规定。甚至全国人大十二届三次会议代表，也已提出第5356号建议，要求人社部明确在全国各地废止（59）内人事福第740号函导致的“视同缴费年限”认定条件限制。现实中不少判例也已否定了（59）内人事福第740号函没有法律依据。而青岛中级法院行政庭至今还“反时代潮流”，明确作出破坏国家法律制度的统一判决恶例。
青岛中级法院行政庭，明知行政案件法庭责任是认真审查被诉行政行为有否行政授权、有否法律依据、程序是否合法等，却故意回避，甚至庭审禁止对此关键问题的“民告官”发问，且公然否定最高法院关于适用《行政诉讼法》解释（法释〔2018〕1号）第九十九条第二款明确规定：“减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据”的，属于行政诉讼法第七十五条规定的“重大且明显违法”之权威结论，强行以过时信函“减损公民权益”的宣判，这种篡改“依法治国”为“依罚治民”，已经荒唐到连老年人退休金与医保待遇都用来处罚。对此种严重违法，断老年人后路的野蛮工龄剥夺与权利处罚，我们已经历了长年上访、多次诉讼等各种维权途径，包括依法提出申请再审也已半年有余，至今没有任何回音。事实得出最终结论：政府不依法行政；法院不依法审判；上访多被欺骗；民众无处伸冤。如今，这些被违法处罚的老年人，有的病魔缠身，无钱医治；有的穷困潦倒，负债累累；有的悲愤决绝，流亡他乡；有的维权无望，含恨而亡。而青岛中级法院行政庭（２０１８）鲁02行终68号行政判决的重大政治后果，更是直接逼走了本案无法维持晚年基本生活需要，没有退休医保待遇的当事人之一，对中国特色法制的彻底绝望，年前已背井离乡，愤然流亡荷兰，被迫投奔自由世界的寻求政治庇护——“祖国”歧视、剥夺自己退休之基本生存需要，只有到海外民主人权国家成为政治难民，甚至有不少被剥夺工龄的受害者去联合国告洋状！这种重大的政治效益，将导致今后有更多被剥夺退休权益，无法苟命的老年公民，被迫投奔西方社会，寻求外国政府的政治庇护。这是对主义特色的中国多么巨大的制度性讽刺！
在当今世界上，何种政府部门会荒唐到完全无视国家宪法、法律及联合国人权保护公约与国际劳工保障公约，理直气壮地侵吞劳动者的退休金与医疗费用，剥夺老年公民的退休养老权利。
最后本文不禁要问，为什么中国政府一天天富起来，无数老人却被剥夺了毕生工龄积累，取消了退休待遇，甚至丧失了基本生存条件？ [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
