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2018年11月-中共国企腐败观察

2018年11月03日 综合新闻 ⁄ 共 13505字 ⁄ 字号 暂无评论

中共国企腐败观察员魏佳佳收集、整理、编辑

敲诈官员自首不被立案 中石油前员工爆内幕

2018-11-10

https://www.epochtimes.com/gb/18/11/10/n10842833.htm

【大纪元2018年11月10日讯】(大纪元记者易如采访报导)日前,网上一则“李晓飞敲诈官员自首不立案”的帖子引发外界广泛关注。帖子写道:本人敲诈中石油官员40万,自首举报了一年多没结果,却被中石油多次非法打击报复。近日,记者就外界关注的这一问题对帖主进行了采访。

发帖人李晓飞大学毕业后,于2011年进入新疆乌鲁木齐市的中石油西部钻探国际钻井公司工作,担任钻井工程师。2015年2月后,他被调到总部在乌鲁木齐的国际钻井公司党委办公室担任秘书。

今年5月开始,李晓飞先后在新浪微博、推特等社交媒体及自媒体刊文发帖,以实名举报其单位及其上级局单位部分领导贪腐违法,并讲述他敲诈官员自首却不被立案的过程。

11月7日,就外界关注的相关问题,大纪元采访到李晓飞。

记者:李先生好!有注意到您近期在多个媒体上广泛发帖刊文,以实名举报相关单位腐败违法等问题,您为什么要不断的举报上告?

李晓飞:我没有退路可走了。我一开始就受他们(单位领导)的欺负,无缘无故被扣奖金、被逼陪客喝酒、没有家庭背景不解决关系调动、因工作压力患有抑郁症却不被批准息工放假等问题,最后就决定要举报他们贪腐。

李晓飞与单位领导的聊天记录(受访者提供)

而在过程中我问他们要了(敲诈)40万,他们也给了,我现在向单位申请了辞职,但他们说我欠钱,以民事案件起诉我,现在西安高陵区法院根据事实已经驳回了他们的起诉,他们又起诉到西安中院,今天中院打电话来说,11月15日要开庭,最后还不知是什么结果。

而现在主要是牵扯到中石油纪委的包庇,公检法部门有介入,包括我这一年中几次被送精神病院,后来被弄成网上通缉等,都是公安系统干的。法院介入,区院是驳回了,中院要等15日后才知道结果,而检察院会不会参与现在还不知道。

我也发现,尽管我反映的都是真实的,但以我个人的力量和中石油及有些部门去对抗是很弱的。在这一年的过程中,我也多次跟这帮人妥协过,甚至说钱是借给我的,我也求过他们别欺负我,但他们仍然打击报复我,恐吓威胁我,还有我的家人。

后来,他们一直逼我,也就是不管我怎样让步,他们就是要整死我,所以,我就没有害怕和让步的必要了,我该反映就反映,该告就告,大不了就是一死,所以,这5个月我就是一直反映,或找媒体,曝光这件事情,希望问题得到解决。

记者:本来您是举报领导贪污腐败,怎么又说是自己敲诈?之后,您又以敲诈自首,却又不被立案,这些是怎么回事?

李晓飞:因为在整理他们贪腐材料的时候我发现,最终只能是让他们违规违纪,于是,我就想利用手中掌握的材料去敲诈他们一笔钱,一旦他们挪用公款给我这笔钱,他们就是违法,我敲诈也是违法,但我没有别的办法揭露他们,让他们受到惩罚。

之后,他们给了我钱,再之后,他们发文件说我敲诈他们,要以敲诈罪起诉我。但后来,他们发现我是想举报他们,他们就反悔说,那笔钱是他们借给我的,以民事案起诉我。我发现他们还跟踪我和我家人,感觉直接威胁到我们的生命,于是再次决定把举报材料公开。

去年6月,我去了北京最高院反贪局提交了实名举报材料,并说因自己敲诈勒索要投案自首。他们了解完情况后,就联系了北京八宝山派出所,叫派出所立案去调查关于我敲诈勒索的事情。

我在派出所做了2份笔录,一份我反映了整个事件的经过,当我提交相关证据让派出所去调查的时候,派出所致电乌鲁木齐我原单位,向涉案的我的领导,就是我当时敲诈的对象询问,但他们不敢承认这个事情,说这个钱是借给我的,不是我敲诈的。

当时我人在派出所,如果我坚持说敲诈他们,那我可能就会被刑事拘留,我已经知道中石油纪委在包庇他们,如果我被关在里面,外界就一点都不知道我的情况,那他们不是更容易对付我。所以,我就顺着他们的话说是借的,做了一份假笔录。

当时我打算,等从派出所出来后等最高检反贪局的调查结果下来,移交司法机关,我再自首也行。在纪委和反贪局结果没下来之前,我如果失去人身自由,就没办法向外界反映问题了。

之后的这一年中,我把材料给国务院督查网站,还有国内媒体人民日报、新京报、法制晚报等,但都不了了之。现在,我想找公检法反映这个事情,他们不愿受理。但单位向法院起诉,不说我敲诈勒索、不说我造谣诽谤,就说我欠钱,属于民事案件,法院却受理。

但事实不是这样,我现在手里的证据,除了录音、转账记录、聊天记录外,还有当时单位发的说我敲诈勒索的文件,西探和国际钻井两级单位派了5个人作为代表向我传达这个意见,当时在我们双方同意的情况下是录了音的,当时是亲口说我敲诈勒索,包括领导和单位的什么意见,给了我这个材料,不可能是假的吧,但是现在他们都不敢承认。

所谓敲诈的40万的转账记录(受访者提供)。

记者:目前有哪些部门介入调查?都有调查结果吗?

李晓飞:其实,各个部门的态度都很暧昧。今年5月份开始,我在北京待了5个多月,除中石油纪委给答复说我反映的40多个问题里面,有11个查证属实了,包括他们用公款购买几万款钱的名表等,但这些人也没有受到处分,仍搁置着。在这个过程中,我们单位就打击报复我,私下不断恐吓骚扰我,没有停过。我认为中石油纪委现在是在包庇,中石油纪委是有问题的。

国家信访局我也去了,他们只是了解了这个情况。中纪委说因为材料里有牵扯到中石油包庇的证据,他们受理了,并按程序会转交给国资委纪委。之后,我又亲自给国资委那边递交了一份举报材料。

到目前,中纪委和国资委还没有给我结果,国资委纪委给我的说法是纪委收到的案件很多,虽然我在6月5日给了他们,他们说正在查,所以还得等。

记者:在整个过程中,让您最大的疑惑是什么?

李晓飞:我最大的疑惑是,从国家中央到各部门,一直喊要反腐、打击不法,但是,我去反映这些问题提供证据,中石油纪委不但照样包庇,反而想办法打击报复我,其它部门就更不管,态度暧昧。

而我想去投案自首、想去反映他们打击报复我,没人愿意管,不立案、不受理,可他们冤说我有精神病,就立刻把我送精神病医院,他们说这个钱是借给我的,法院就能起诉、就能立案,就能走到司法程序。

我不懂,哪怕是企业和一个组织,在法律面前应该是人人平等的,应该没有特权组织和特权阶级,现在腐败是整个系统性的,很让人不理解。现在是非黑白不是讲证据、讲法律,真相不重要,是讲谁的权力大,想整死你就整死你。

记者:您的主要诉求是什么?

李晓飞:最开始的时候,我是希望能揭发这个事情,谁违法违纪,该处理谁就处理谁,问题是,在这一年的过程中,我看到很多部门都倾向包庇和帮助中石油。我想,可能这个事情揭露出来对中石油来说影响很不好,这么大一个央企自己纪委内部腐败成这个样子,还自己包庇自己,还对实名举报人不断打击报复。

而我最担心的是被他们强行判处成冤假错案,那么,我现在告他们的材料就可能被认定是造谣诽谤,如果再这样拖下去,法院、纪委也帮他们,那我以后怎么办?如果所有部门都不愿管这个事,他们就可以随意整我,那我以后会是什么结果?所以,我主要的诉求就是,希望这件事情能尽快的得到公平的解决。

记者:您下一步的打算是什么?

李晓飞:我先要应付他们告我的这个民事官司,再看看中纪委和国资委的调查结果,如果中纪委和国资委跟中石油纪委一样继续包庇,我会继续告他们,现在国内媒体不敢报导,我会联系国外更多的媒体来报导。

我自己也会在微博或其它地方转发,也许最后我的微博账号都会被封掉,总之,我就做我自己能做的,最后是什么结果我没法预测。

而我更详尽的情况,大家可以去看看我发在新浪微博上的文章《现实版“人民的名义”──实名举报中石油西部钻探腐败,宁死不屈,求转》。希望大家给予我更多的关注。 #

责任编辑:刘毅

安徽省能源集团前董事长被控受贿1500

 2018-11-30

https://www.epochtimes.com/gb/18/11/30/n10883387.htm

【大纪元2018年11月30日讯】(大纪元记者古清儿综合报导)11月30日,安徽省能源集团有限公司(下称皖能集团)前党委书记、总经理、董事长白泰平涉嫌受贿案在蚌埠一审开庭。白泰平被指控受贿一千五百余万人民币。

白泰平被指控,在2008年6月至2011年10月间担任上述职务时,为某工贸有限公司等单位和个人在合作经营煤炭业务、承接工程项目、合同履行以及人事安排等方面提供帮助,通过利益输送,白泰平直接或通过其子非法收受或索取张某某等9人给予的人民币804万元、港币107万元、美元5万元、还有价值人民币15.2万元的购物卡以及购房和房屋装修费用人民币603.8482万元,共计人民币1543.78678万元,应当以受贿罪追究其刑责。

在庭审中,白泰平当庭“认罪、悔罪”,该案将择期宣判。

公开资料显示,从2004年1月起,白泰平先后任安徽省政协秘书长、党组成员;安徽省能源集团有限公司党委书记、总经理、董事长等职。2011年10月退休。

白泰平在退休6年半后被查处,于今年4月10日落马。他被指在退休后的几年里仍不收敛,捞取了巨额报酬。

白泰平被指依托公司电煤买卖、设备采购两大关键领域大肆敛财。陆媒披露,他在皖能集团担任主要负责人仅有3年多时间,在职期间可谓“日进万金”。

2012年下半年及2013年下半年,白泰平儿子两次以理财为名,从张某某处获取巨额贿赂。白泰平退休后尚在皖能集团返聘期间,就去到民企“兼职”,为几家私营房企站台,搞所谓的“公关管理”。从2012年开始到案发前的5年里,白泰平违规捞取了巨额兼职报酬。

此外,今年8月,皖能集团前副总经理邱先浩以受贿罪被判刑10年。

近几年来,中共能源系统不断爆出“塌方式腐败窝案”,其中石油、煤炭、电力等领域成为重灾区。截止2018年1月,逾80名能源“大老虎”落马。

在江泽民的“财务管家”、中共能源局局长刘铁男落马后,能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏、煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平、电力司原副司长梁波等先后落马。

自2014年以来,神华集团也有十多名高管落马。包括神华集团公司前董事长张喜武,神华集团前副总经理王晓林,神华集团前副总经理郝贵,神华能源公司前副总裁华泽桥,神华集团前总经理助理、神华宁夏煤业集团前董事长张文江,神华宁夏煤业集团党委前副书记、纪委书记甄久春,神华宁夏煤业集团安全监察局前党委书记、副局长牛进忠,神华宁夏煤业集团安全监察局前主任师刘宝龙等。

2013年周永康案发后,石油系统的腐败窝案才被揭开。据不完全统计,包括前中石油董事长蒋洁敏、前中石油副总经理李华林、前中石油副总经理王永春等在内,江派“石油帮”约有50人先后落马。

之前石油、电力、铁路、电信、金融等领域一直被江派等利益集团垄断掌控。习近平上台后,对这些系统进行深度清洗,大批高管落马。#

责任编辑:林琮文

中石油窝案:只是“反腐风暴”小高潮

来源:新民周刊   2018-11-30 14:04

https://m.xinminweekly.com.cn/content/2912.html

阅读提示:

9月3日,中组部宣布,因涉嫌严重违纪,免去蒋洁敏国资委主任的职务;斯时,距他担任这个职务尚不足半年;更早前,蒋洁敏是中石油集团“一把手”,并掌控这家石油央企长达7年之久。

坊间传言,早在今年3、4月,中纪委就已启动了对蒋的调查。一位知情者称,对蒋展开调查只是此次“反腐风暴”的小高潮,随着调查的深入,不排除其他石油央企,甚至更高层级官员也会有人涉案。

在蒋之前,8月26日和27日,中石油大庆油田总经理王永春、中石油昆仑能源(00135.HK)董事长李华林、中石油长庆油田总经理冉新权及中石油总地质师王道富等已遭到政府有关部门的调查,“除了这5个人外,还有一大批中石油处级干部同时遭到调查”,那位知情者称。

他指出,石油系统的腐败大案很少有赤裸裸的金钱交易,“往往是以工程项目承包、对外投资的名义通过第三方完成桌面下的交易”;由于石油石化工程对质量要求较高,这种交易往往是在“极小的圈子”内完成利益输送,因此具有很强的隐蔽性。

更重要的是,由于石油都蕴藏在地下,在未开采出来前,谁也无法估算所投资油气田绝对准确的价格。在资源对外依存度不断升高的背景下,“石油央企们的油气权益投资被赋予了神圣的色彩”。因此,“不排除有人利用近年来中石油的海外油气田权益收购牟取私利”。

石油,自20世纪初以来就是关系国家战略安全的基础物资。由于石油采掘业属于“高投入、高风险、高收益”的三高行业,因此在世界各国,石油上游业务都处于有限竞争状态,大多数市场份额都牢牢把控在埃克森美孚、沙特阿美、壳牌等十数家巨头手中。

在中国,中石油、中石化等石油央企,实现了这种“独霸”。石油的开采,甚至石油的进出口业务一直被它们垄断,广汇能源(600256.SH)、万向资源、新奥能源(02688.HK)等民企不得不远赴北美、中亚等地寻找油气资源。

“所以中央政府应该打破这种绝对的垄断,让有实力、有能力的企业进入这个领域,这其中既可以是中信、中国中化、中国化工等企业,也可以是广汇、万向、新奥等。”有国务院发展研究中心专家指出。

他认为,中央政府应该设立石油行业准入门槛,既可以包括资金、技术、油罐储量等硬件指标,也可以提出拥有多少专业技术人员、过往实际业绩等软性要求,但绝不应该具体干涉“哪家企业可以进入、哪种企业绝不能参与”。

对此观点,新疆广汇集团(广汇能源控股股东)董事局主席孙广信表示赞同:“政府应把门打开,可以设置台阶。”

在蒋洁敏遭调查前,新奥集团获得了舟山LNG(液化天然气)加注站项目的建设权,一举打破石油央企们在天然气气源领域的垄断;8月22日,新任中石油总裁汪东进也对本报记者表示,未来公司将全面“对外开放”, 按照优势互补互利共赢、可持续发展原则来引进国内外资本、技术和管理经验。

“(引入合作方)很重要,还是要全球范围内、在国际的资本市场上引进资金,来提高我们资源的配置和优化的能力,提高我们国际的影响力和竞争能力。”汪东进说。

“揭盖子”:调离蒋洁敏,彻查中石油

现在看来,将蒋洁敏擢升至国资委主任,正是为了揭开中石油贪腐大案的迷雾。

3月18日,中国石油(601857.SH)发布公告,蒋洁敏因工作变动辞去公司董事长一职,在新的董事长选举产生前,由副董事长周吉平代行董事长职权。

彼时,国资委及石油系统内多位人士证实,蒋洁敏将接替王勇出任国资委主任,“3月18日,中组部也召开国资委全委大会,宣布了这个任命”。然而蹊跷的是,蒋洁敏并没有第一时间出现在国资委大院办公,国资委网站也直至几天后才挂出了有关蒋洁敏的信息。

更引人侧目的是,在蒋的任命宣布同时,中组部副部长王尔乘宣布张毅担任国务院国资委党委书记兼副主任。

张毅原为宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任。更早前,他在纪检系统曾工作长达18年,2007年9月至2010年7月先后担任中央纪委秘书长,中央纪委副书记、秘书长,中央纪委副书记等职务,是名老纪检干部。

“双首长制安排,在国资委设立初期曾有过,但当时李荣融和李毅中对国资管理的思路完全不一致,因此2005年李毅中调任国家安全生产监督管理总局局长后,国资委主任与党委书记由同一人担任,毕竟国资委主任的职责是国有资产的大管家。”熟悉国资委历史沿革的老王回忆说。

与后来的“新班子”对比可发现,在出任国资委主任前,李荣融一直在政府经济管理部门工作,历任江苏省经委主任、国家经贸委主任等职;李毅中更是从1967年即在石化系统内企业打拼,出任国资委党委书记前,已是中石化集团董事长。

“‘二李’搭班子,彰显了当时国务院对国企发展的重视;可是‘蒋张’的班子为了什么呢?”老王坦言,当时的他百思不得其解。

然而,随着8月26日和27日中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春、中石油昆仑能源(00135.HK)董事长李华林、中石油长庆油田总经理冉新权和中石油总地质师王道富等人遭调查,老王的疑团云开雾散——“张毅应该就是奔着央企腐败这个毒瘤去的”。

曾有媒体报道称,在对蒋洁敏进行离任审计时,有关部门特意将审计年限从蒋出任中石油集团“一把手”时的2006年延伸至2004年,这也许意味着当时中央政府决策层就对蒋产生了怀疑,只是当时还没有证据。2004年,原中石油董事长马富才因重庆开县井喷事故离职,蒋洁敏被国务院突然由青海省副省长的职位调往中石油集团,出任中国石油总裁,协助新董事长陈耕工作;2006年陈耕退休后,蒋接任其职。

“我很尊敬老蒋,他是支撑中国石油工业的一名‘尖兵’,能力突出、事业心强。”有已退休的石油央企高管坦言,“但是在没有外部有效制约的前提下,期望自律能够完全约束他,是不可能的。”

他指出,中石油内部管理层级太多,蒋洁敏不可能做到事必躬亲,因此为达某种目标,他确实需要捏合一大批下属,助其分管旗下的子公司、孙公司、重孙公司等,而这个过程中,就必须要有授权、分权和监管的机制,“但这正是中石油管理制度中所忽视的,蒋只是个凡人,他同样经不起没有监督的权力诱惑。”

也正因此,“不把蒋洁敏调离中石油集团,很多事情是无法查清的”,有知情者说。

“强人”背后:失效的监督

 “他做事思路清晰、执行力很强,但他也很强势,听不进有不同意见。”接受采访的青海省政府人员和很多石油系统内人士对蒋洁敏的评价一致。

1998年,国务院对整个石油行业进行重组,中石油不但纳入了很多从未接触过的炼油化工企业,甚至还有大批原来归属地方商委管辖的石油销售公司也被“上划”进入了央企中石油;同时,国务院相关方面提出,中石油应于2000年前后完成股份制改造并在海外上市。

“面对这样一个300万员工、包含上中下游多个板块的‘庞然大物’,股份制改造和上市准备进程的繁杂难以言表,但刚刚出任集团总经理助理、上市筹备组长的蒋还是按时完成了任务。”一位曾在蒋洁敏身边的工作人员说。

随后,为了保护蒋不受集团重组后是是非非的冲击,当时的中石油决策层说服国务院把他调出了中石油。

但2004年蒋洁敏回到中石油,并且在其担任中国石油总裁后,公司的海外扩张力度明显加强。

2005年8月,中石油集团宣布斥资41亿美元收购哈萨克斯坦PK石油公司100%股权。当时PK公司是在加拿大注册的国际石油公司,油气田、炼厂等资产全部在哈萨克斯坦境内,年原油生产能力超过700万吨;

2008年11月,中石油宣布与伊拉克新政府签署艾哈代布油田的开发协议,掀起了对伊拉克的投资狂潮。其后几年间,中石油不但获得了鲁迈拉、哈法亚等大油田的开采权,而且成为2003年伊拉克战争后,该国最大的石油开采商;

2009年,蒋洁敏在公司内部提出,“力争用8-10年时间,基本建成覆盖中亚、非洲、南美、中东和亚太的五大油气合作区”,使其海外油气作业当量达到2亿吨规模;

2013年1月,蒋洁敏再次提出“三个60%计划”:2020年中石油全面建成世界水平的综合性国际能源公司,国内外油气作业产量达到全国油气需求量的60%,国内油气产量占全国总产量的60%,海外油气作业产量占公司总产量的60%。

种种光环下,蒋洁敏的“强人”本色在公司内部很有号召力。上述工作人员认为,这就是石油系统军人作风的最重要体现,执行命令“不打折扣”。然而,正是这种作风,为今日中石油的窘境埋下了祸根。

2000年后,鉴于国际形势的变化,中央和国务院高层对国内石油产量十分重视,并将石油供应安全提到了国家战略安全的高度。因此蒋洁敏担任中国石油总裁伊始,面对的头等大事,就是如何保证国内稳产和海外的油气权益开拓。

为此,中石油内部每年都会召集下属油田公司签署包括当年产量在内的一系列责任书;与此同时,集团也会给予下属企业负责人充分的授权。

于是,人们熟知的、地方政府的“跑部钱进”,每年也会在中石油总部上演——王永春、冉新权、王道富等蒋洁敏的爱将“投蒋所好”,不断向总部汇报自己企业新的生产计划、美妙的前景、夸张的产能,但是项目的风险及产量增长背后的成本却被他们掩饰了。

“为了每年的生产预算,下属公司会早早的向总部提交项目报告、预算计划,并派出专人负责跑项目、落实计划。一旦项目获得批准,总部会直接将大笔预算完全划拨到这些下属企业帐上,至于如何支配,总部的监督作用其实就已经很微弱了。”上述人士摇头叹息道,“只要能够达到承诺产量,下属分公司负责人可以按照自己的意志随意支配采购和项目招标进程,甚至可以为特定投标方‘画圈’设定标的。”

贪腐的土壤:垄断供应渠道

2013年1月国家发改委数据显示,2012年中国成品油表观消费量超过2.5亿吨,同比增长3.3%;而当期国内原油产量不到2.05亿吨,同比增长不足1.6%,为了满足国内需求,当年进口原油达到了2.71亿吨,对外依存度超过50%以上。

“面对这些数字,有保供责任的中石油压力很大。”此前有中石油领导表示。而之所以中石油保供责任巨大,是因为1998年国务院赋予中石油、中石化和中海油垄断的权力:

陆上油气开采权全部由中石油、中石化把控(当时原地矿部所属的新星石油公司编入中石化序列),中海油则独占中国海洋石油开采;除此之外,当时有关部门还规定,只有中石油、中石化、中国中化及珠海振戎四家央企有权力执行无限量的“原油进出口国营贸易”。

于是,在国内石油领域,中石油和中石化占据了几乎所有的原油供应渠道,绝对权力与巨大责任共生。

然而,现实却很残酷,当中石油等垄断原油油源时,国际油价也开始飞涨——1998年美国Nymex标杆油价最低仅为9美元/桶左右,2008年7月它已飙升至147美元/桶,目前其价格仍在100美元/桶以上。

于是,保证国内油田稳产是中石油等央企高管们必须关心的大事。

上述中石油领导透露,自1960年代发现了大庆油田、胜利油田等一批特大型油田后,国内石油勘探开发即陷入低谷,1990年后更是没有大项目的发现。“而此时,大庆、胜利等却都进入了开采的成熟期,再提高产量已是不可能,能保持长期稳产都十分困难。”

2007年,中石油宣布,在渤海湾发现了规模储量达10亿吨的南堡油田——这是1990年代以来中国新发现储量最大的油田。有新闻报道称,时任国务院总理的温家宝听到这个消息称,“我兴奋得睡不着觉”。

然而当时一位退居二线的石油央企高管就表示质疑:“渤海湾地质构造复杂,很多地块就像砸碎的碗上又被踏上了一只脚。这种构造下,发现整装大油田的可能性几乎不存在。”

果然,几年过去后,南堡油田成为业内丑闻。因而长庆油田被寄予了厚望,汪东进也表示,相比每桶100美元的进口高油价,国内高成本采油还是有利润的——意味着即便在暴利税等高税负下,中石油的采油成本仍可低于100美元/桶。

长庆油田“大跃进”乱象

已曝光的中石油涉案官员名单中,除蒋洁敏外,王道富、冉新权是最为外界关注的。

因为他们都曾担任长庆油田总经理,在他们任上,长庆油田的崛起成为中国石油行业最耀眼的“明星”——2012年,长庆油田产量达到4505万吨油当量,超越大庆油田4330万吨,成为中国最大的油田。

长庆油田位于陕晋甘宁蒙等省交界的黄土高原,由于当地石油地质构造具有“低压、低产、低渗透”的“三低”特点,石油开采经济性不高,因此1970年代至2000年长庆油田石油产量始终未能有大的提升。1999年,现为中国工程院院士的胡文瑞成为长庆油田总经理,根据当地实际地质状况,提出了低渗透油藏发现理论和油气并举的发展思路,长庆油田逐渐被中石油决策层所重视。

2003年2月,胡文瑞被调到中石油总部,并于2008年退居二线,王道富和冉新权先后出任长庆油田总经理的职务,他们证实了胡文瑞思路的正确性。

2003年长庆油田油气当量跨越1000万吨、2006年达到了1700万吨、2007年突破2000万吨、2012年达到了4505万吨。

“低渗透油藏具备经济性开采价值,胡总的思路大家信服,但是王道富、冉新权不顾成本的跨越式发展,却被很多人所指责。”有长庆油田内部员工说。

长庆油田副总经理李安琪就曾坦言,要实现5000万吨/年油气当量,需要5万口油井和1万口气井,成本比大庆要高得多,“目前原油单井日均产量2吨”。

对于蒋洁敏等中石油决策层来说,这并不重要——相比100美元/桶的油价,长庆油田的开采成本还是可以承受的;而对于王道富、冉新权来说,产量提升,意味着将有更多的预算从总部下拨,只要能够达到承诺产量,下属分公司负责人可以按照自己的意志随意支配采购和项目招标进程,甚至可以为特定投标方“画圈”设定标的。

自2008年冉新权接管长庆油田以来,长庆油田员工以匿名、署名方式递交的举报信从未间断,然而“由于上面有人,冉新权反而步步高升”。冉升官的官方理由则是:长庆油田已成为中国产量最大的油气田,并有望创造新的历史记录。

本报记者获悉,蒋洁敏离任后,近期长庆油田这种不计成本的产量“冲刺”计划被中石油总部叫停,“总部已经叫停了油田上报的6000万吨/年油气产量生产计划,明确指出先不要吹嘘6000万,守好每年5000万吨是关键。”上述长庆油田内部员工透露。

据了解,类似长庆油田的“跨越式发展”,在大庆、辽河、新疆和吉林等中石油旗下油田公司也或多或少存在,并在当地形成了一批 “石油大佬”,这些人凭借与石油系统内部千丝万缕的联系,获得了巨大的经济利益。

“有些民营老板已经被控制起来了,有的被弄到北京协助调查。”有接近中纪委人士透露。

民企的空间:开门,留门槛

自2004年出现“油荒”以来,国内“打破石油垄断”的呼声一直不断,“但嚷嚷的多,真正有实力、有能力介入石油业,特别是上游开采领域的在中国还太少”,上述国家发展研究中心专家坦言。

他认为,油气采掘业属于“高投入、高风险、高收益”的三高行业,且地下资源储藏结构一旦被破坏,将造成巨大的损失和浪费,因此政府应从设立石油行业准入门槛,这种门槛既可以是资金、技术、油罐储量等硬件指标,也可以是拥有多少专业技术人员、过往实际业绩等软性要求,但绝不应该具体干涉“哪家企业可以进入、哪种企业绝不能参与”。

广汇集团董事局主席孙广信将这种观点更是直接表述为“政府要把门打开,可以设置台阶”。

他表示,中国有能力投资10亿元进入石油领域的民营企业还是很多的,它们也经得起风险,“在广汇内部,10亿元以下的投资项目根本上不了集团董事会”。至于对民企技术实力的担忧,“中石油、中石化有那么多乙方单位不得不去伊拉克找活干,只要市场放开,完全可以聘用这些专业队伍进行施工,广汇只需要派出管理人员就可以了”。他说。

此外,有石化系统专家认为,中国“缺油少气”、油气对外依存度不断提高的局面已经形成,因此政府应尽早打破中石油等对原油、天然气进出口的垄断。

该专家指出,哪怕长庆油田每年原油产量提高1000万吨,也不会完全缓解中国原油对外依存度提高的现实;而每年中国多进口1000万吨原油,甚至2000万-3000万吨,“只要提前与相关产油国和石油公司达成协议,并逐步增加进口量”,对国际油价的影响不会很大,甚至不会影响现有国际石油市场供需格局。

中石油加强内部监管

中石油内部人士透露,在前董事长、原国资委主任蒋洁敏因贪腐问题落马后,公司已加紧对内部人员的监管,确保不会因高层受调查而影响运营。

路透社援引一名中石油人士说法称,公司已加强日常管理和运营监管,确保所有员工每天上班报到。这名不愿具名的人士说:“现在是非常时期。中石油担心这件事(贪腐调查)会影响到正常生产。”

另一内部人士透露,公司已下发通知,要求处长级别以上的经理基本上每天要出具一份出勤、零事故报告,这一规定涉及近千名管理层。据了解,此举既是为了确保公司运营正常,同时也防止经理人员出逃境外,以及方便随时传召他们配合当局调查。

过去10天内,包括蒋洁敏在内的五名中石油高管接连因涉嫌严重违纪受到调查。但路透社观察,中石油至今为止还未出现运营问题的消息,也没有撤消任何交易的迹象。

中石油业务遍布全球,包括石油生产、管道、炼油和石化等项目,也是全球市值最高的石油公司之一。两名消息人士均称,贪腐调查风波在公司内部引起了轰动,“最初的反应像是一场地震”。其中一人还透露,公司代表上周四(5日)在香港与投资者见面,试图平息投资者对公司前景的担忧。

中石油高层:长期对企业有好处

为了安抚大局,国资委党委书记张毅上周一(2日)出席中石油主要负责人会议时表示,中石油少数领导干部被查处,短期会有震动,但长期看对企业健康发展有好处。

据中新社报道,接替蒋洁敏主持国资委工作的张毅当天还在会上强调:“涉案人员的问题是个人的问题,中石油及所属企事业单位领导班子总体是好的,广大职工队伍是好的。”

不过,一家跨国石油巨头的驻京官员向路透社表示,自己如今都避免打电话给在中石油的朋友:“他们现在都不敢说话。”

陈思敏:华为卷入的两起贿赂案

更新 2018-12-16

https://www.epochtimes.com/gb/18/12/16/n10913863.htm

【大纪元2018年12月16日讯】华为财务长孟晚舟在加拿大被拘,华为的国安议题再次成为国际焦点。在国际间,华为还以行贿官员著称。

华为创始人任正非曾经表示,在赢得合同方面,华为是“绝不行贿”。不过公开报导显示,华为卷入不少海外腐败案,公司名字多次出现在多个海外国家的贿赂案中,也因为被曝行贿而成为当地媒体焦点。其中,阿尔及利亚贪污门特别值得一提,原因是华为和中兴同时卷入其中。

2012年6月,阿尔及利亚当地媒体报导,阿尔及利亚法院确认华为和中兴两家公司卷入该国一起电信腐败案。前阿尔及利亚通信部长穆罕默德•布克哈里(Mohamed Boukhari)与商人Chami Madjdoub被判洗钱和收受贿赂罪。两人在卢森堡成立咨询公司,并非法收取佣金和贿款,总金额约为1,000万第纳尔(约合12.8万美元)。这一行为 “损害了阿尔及利亚电信”。两人分别被判罚500万第纳尔(约合6.4万美元),并处以18年徒刑。

这些贿赂发生在2003年到2006年之间,华为和中兴被阿尔及利亚法院认定犯有贿赂罪,并被各自罚款300万第纳尔,且被禁止参加当地公共项目竞标两年。涉案的华为高管Xiao Chunfa以及中兴高管Dong Tao和Chen Zhibo在缺席审判的情况下,被判处10年监禁,并处以每人300万第纳尔的罚款。

阿尔及利亚法院已对华为Xiao Chunfa等三人发出国际通缉令,一旦他们进入阿尔及利亚,就会被逮捕执行监禁。

另据有官方背景的《第一财经日报》报导,华为和中兴分别于1999年和2000年进入阿尔及利亚电信市场,2003年以后,两家的设备均在当地实现规模突破。到2005年底,两家公司在阿尔及利亚电信市场已总计获得了数量超过100万线的GSM网和CDMA网项目,并承揽了资料传输网路和宽频网等建设工程,所签合同金额累计高达3. 2亿美元。值得注意的是,2003到2006年期间正是上述腐败案的案发时间。

同样的时间线,华为在国内也卷入一起贿赂案──重庆移动沈长富案。沈长富从1998年起至2010年10月案发,历任重庆市电信局无线分局副局长、局长,重庆市电信局副局长,重庆移动公司董事长、总经理。

在沈长富案中,华为公司贿赂案位居第六项,沈长富被指控间接收受来自华为的贿赂131万余元。华为通过沈长富之子沈俊成进行利益输送。自2003年末到2010年,华为以发放工资和福利待遇等方式,给不在华为上班的沈长富之子发放131万余元所谓的工资、奖金和公司股票分红。而沈长富在2003年到2010年的公司决策层会议上,同意购买的华为公司产品和服务总金额达到27.745亿元。

在财新知名记者赵何娟调查中移动窝案写成的《天下有贼》一书中,标题为“尴尬的华为”这篇就写着:华为领导人曾经信誓旦旦“绝不行贿”,但在沈长富案中,华为涉嫌的行贿方式也“最为隐蔽”;“华为与四川移动、重庆移动的关系之紧密,在业内几乎不是秘密”。

时有评论沈长富案称,以100多万换来将近30亿的回报,华为这生意做的真值。而“尴尬的华为”则写道:“但业内几乎没有人相信,这就是其真实金额”。

业内皆知,沈长富是张春江最为看重的同门师弟。张春江是中移动窝案的总代表人物,在中联通常小兵2015年落马之前,张春江是2009年电信反腐开始以来级别最高的落马运营商高管。

新浪博文曾有披露,关于张春江落马的事情,外界还有一个与公开新闻不同的传闻:张春江出事的原因是跟华为做了一笔交易。他首先帮华为做了一笔几个亿的大单。做为回报,华为花8,000万下了张春江弟弟原价4,000万在北京的一个四合院。本来这个交易做得天衣无缝的。但张春江与情妇分手费谈不拢,该女遂向纪委检举了张和华为的这笔交易。

财新网曾以专辑指出中移动是“国企反腐史上最大的两起腐败窝案”之一。在《天下有贼》一书中记者写道,中移动的几个大案子皆与张春江案的关系密不可分,并在题为“网通往事”这篇中不点名的透露张春江与江绵恒的关系。海内外一直以来盛传,张春江是协助江泽民长子江绵恒染指中国电信行业的主要人物。

张春江是中移动系列腐败案的关键人物,其子案沈长富案显示,“事实上,如果不是沈力,即沈长富的儿子同时遭遇起诉,作为沈长富间接行贿人的华唯恐仍不会被曝光”。而网上曾有“作为一个华为十多年的中层员工”表示,对华为从不行贿的说法不能苟同,利益输送的形式多了去了。

责任编辑:高义

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