张婉秋转自博讯网
我们都是在中国大陆被政府部门制度性剥夺了养老权利与待遇的劳动者。中国改革开放40年的今天，国家人力资源社会保障部，依据上世纪50年代（59）内人事福字第740号过时复函等文件，非法剥夺了我们的“视同缴费工龄”权益。这就是政府部门对我们野蛮推行的“工龄归零”恶政。这种恶政致使众多退休年龄的劳动者，被排除于国家社保体系之外，陷于“老无所养，病无所医”绝境。在当今文明世界中，谁都无法想象，国家人力资源和社会保障部可以自我授权、自设规定，非法剥夺大劳动者的养老权利，使之根本“无轨”进入社保通道。这种比“退休双轨制”更不平等的非人道剥夺，制度性的制造出一个 中国特色的“工龄归零受害群体”。 我们都是“工龄归零”恶政的受害者。
在当今世界上，何种政府会荒唐到完全无视联合国人权保护公约与国际劳工保障公约，理直气壮地侵吞劳动者的退休金与医疗费用，剥夺老年公民的退休养老权利。人社部这种没有任何授权，更无任何合法依据的“工龄归零”政策，拒绝付出劳动者已经积蓄在国库里的养老储备金行径，如同国家银行拒绝向储户还本付息一样性质恶劣。因此，我们都是政府的债权人。
为此，我们来自海内外社会各界150余人（包括工人、农民、商人、自由职业者，有教授、博士、律师、学者、诗人、记者、媒体人）共同签名，于2016年9月1日，用挂号信的方式向全国人大常委会发出了《提请人大审查废除（［59］内人事福第740号函）公民建议书》正式文本，意在推动立法机关的违宪违法审查撤销活动，并要求人大法工委依法给予书面答复。201７年３月４日，《公民建议书》建议人突然接到全国人大常委会法工备函（二○一七）七号答复：此议不属于人大常委会的审查范围，“已转送有关方面处理”。全国人大常委会法工委拖至半年之久，才对《公民建议书》予以踢皮球答复，既未说明任何原因，也未说明转送时间与对象，完全是一种毫无权力担当的官僚主义敷衍（见附件证据一）。
2016年１０月２０日与2018年1月1日，我们又两次向国务院法制办发出《提请废除（［59］内人事福第740号函）公民追问书》，请求其对废除上述违法过期文件问题予以书面答复。但国务院法制办至今均未有任何信息回复（见附件证据二）。
这之后，我们发起了海内外上千人联名，于２０１７年12月6日、2018年1月２日两次向国家人力资源和社会保障部挂号寄去了《千人联署政府信息公开申请书》。经邮政查询，人力资源和社会保障部两次均已接收了该申请。如此同时，德国、日本、北美及美国加州等各国华人退休权益协会，也向各自所在国的中国史领馆 、国务院法制办公室、人力资源社会保障部等机构寄去了这封申请书。但至今两个多月了，已经远远超过了《政府信息公开条例》规定的答复期。然而，我们都未接到人社部的任何关于信息公开内容的答复，也未有任何延期或其他不符合条件原因的告知（人社部未履行任何告知或说明义务）。但令人怪异的是，２０１８年元月１日，我们却突然接到国家人力资源和社会保障部的85201号答复信访《告知单》。该“告知”闭口不提公开其推行“工龄归零”野蛮政策有否法律依据的相关信息，反而故意将“政府信息公开申请”偷换成信访处理，谎称依据《信访条例》，仅仅在其自制的文件格式栏目上打了个勾，标示“向有关部门反映”，就敷衍了《千人联署政府信息公开申请书》（见附件证据三）。
据此， 我们于２０１７年12月26日，向国家信访网（国家投诉受理办公室）举报人社部违法拒绝履行政府信息公开义务，要求其依规督办。但更为荒唐的事情发生了，国家投诉受理办公室竟将“千人联名要求人社部信息公开未获答复投诉”，不可理喻地转给山东省青岛市社会事业保险局，由其出据了一份文不对题，时间为２０１７年12月12日的《不予受理告知书》。该告知不仅时间上早了我们投诉10多天，而且公然将我们给国家人社部的《千人联署政府信息公开申请书》荒唐地写成个人为工龄问题向法院的诉讼内容，并以此为由拒绝受理（见附件证据四）。
此后，我们依据《老年人权益保障法》第二十五条“老年人依法享有的医疗待遇必须得到保障”，再到任何部门上访与投诉都无人受理。我们已穷尽在国内寻求公权救济（包括多次诉讼）的一切手段，均无法得到解决。依据国际劳工组织社会保障最低标准公约 （第102号）、国际劳工大会关于国家社会保护底线的建议书 （第202号）等相关规定与精神，以及国际劳工组织总干事盖·莱德在“中国-国际劳工组织-东盟社会保障高层论坛”上对与会代表发出的“缺乏社会保护是完全不可接受的，这种情况必须改变，而且可以改变”的宣示，我们这些毕生为国家劳动，却因被政府非法剥夺工龄陷于“老无所养，病无所医”生存绝境的“工龄归零受害群体”，决定向国际劳工组织北京局投诉政府部门非法剥夺劳动者合法财产，请求您们履行国际组织的协作救助责任，体现出“不可接受”的承诺行动力，以使中国大陆的所有劳动者，都能够平等、依法地享有“普世价值”养老保障的尊严与权益。
