高聪转自自由亚洲电台
自1971年起,中国的生育率一直处于下降趋势,这自然是受“计划生育”政策的影响,但原因或许不限于此:2013年和2016年,中国为了刺激人口增长,先后颁布了“单独二孩”和“全面二孩”政策,可生育率并未如期上扬。2018年1月18日,国家统计局公布了中国2017年新生人口数据。数据显示,2017年中国出生人口1723万人,比2016年减少63万,远低于国家卫计委此前2261万人的预期。人口出生率为12.43‰,比2016年下降了0.52‰。
事实上,“二孩”政策的实施已经取得了差强人意的社会反馈,在2017年新生人口数据所公布的1723万新生儿中,二孩占比已上升到51%,比2016年提高了11个百分点。也就是说,尽管二孩政策助力有限,但如果没有政策的推动,2017年的新生人口将不足845万,局面会更不乐观。
中国女性孩次生育率数据反映了这一变化。自2004年到2016年,中国的二孩生育率上升约2‰,三孩生育率上升约0.5‰,但同一时期的一孩生育率却从26.12‰降至16.43‰,下降约10个千分点。一孩生育率的明显下降,或许才是生育率难以回升的重要因素。 人口学家认为,一孩生育率与总和生育率的变化呈正相关,且能如实反映没有政策干预下的生育现状。因此,无论是实行计划生育还是全面二孩,中国的一孩生育率能否保持在一个稳健水平很大程度上决定了中国人口数量的未来。