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中国腐败观察: 坚持党的权威 vs 惩治腐败

2018年01月26日 综合新闻 ⁄ 共 1299字 ⁄ 字号 暂无评论

杨峻与张华转自DW

2018年年初,中共总书记习近平在十九届中央纪委二次全会上发表讲话。中国官方通讯社新华社的报道称,习近平在讲话了"阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战。"这篇报道中写道:"党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。习近平总书记在会上强调,全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。"

对于习近平再度强调强化党的领导地位,德国维尔茨堡大学的中国问题专家阿尔佩曼教授(Prof.  Björn Alpermann)并不感到意外。他他对德国之声表示,习近平上台以来,其执政的主线条就是"从严治党",而本次在中纪委会议上的讲话也是在重申其19大上的讲话,并无更多新意。他说,习近平"从严治党"的创新之处在于,他期望将党内的监督机制更多地同国家的司法监察机制相结合。阿尔佩曼说:"一方面加强党中央的监控权力,可以减少地方腐败官员一手遮天的问题。另一方面,习近平还计划加强党内反腐败机构同政府职能部门的合作,比如拟议中的国家监察委员会。"

波恩大学全球研究中心主任辜学武教授则表示,"加强党中央权威和集中统一领导"是否成功直接决定习近平下一个五年执政的成败。他对德国之声表示:"应该说中国共产党的体制内还大有缺乏'核心意识'和'看齐意识'的人存在。他们虽然不敢明目张胆地与中央对着干,但背后使绊子,磨洋工也足够形成对'党中央权威'的挑战。这些人都应该属于那些还没有完全肃清的腐败分子的余毒,如果不加强'中央权威',如何能保证中央政治路线的全面有效落地?"

1月15日的《人民日报》援引北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,"坚持党的全面领导是当代中国最高政治原则"。他表示,近年来的腐败案件显示,腐败问题的根源在于"一些党员干部不讲政治、不守纪律,对中央要求置若罔闻,对中央决策部署阳奉阴违,以致在腐败的道路上越走越远。"。

那么,加强党中央的领导权威,就能有效地遏制腐败吗? 辜学武教授认为:"这个问题直接涉及到中共正在进行的一场巨大的政治学理论实验,即在不放松舆论控制和引入西方体制意义上的'新闻自由的'的前提下,通过自我监督,自我整治,自我惩罚,自我调控来达到'廉政'的目的。这个实验能否成功还需要时间证明。但从目前的情况来看,习近平的'壮士断腕'似的强权反腐,明显地使中国官场上的腐败分子收到了威慑和震撼,至少绝大部分官员'不敢腐'了。'贪'的巨大政治成本使得官员们变得'廉洁'多了。"

按照中国官方提供的数据,中共十八大以来,已有数十万名各级党政官员受到调查处罚,其中省军级以上官员就有440人之多。但是,习近平领导下的强权反腐,也引起了诸多争议。人权观察曾在一份声明中说:"习近平主席用侵犯人权和非法拘押的制度构建了他的反腐运动。然而,用酷刑逼迫认罪不仅不会终结腐败,而且会让人们对中国司法体系丧失信心。"阿尔佩曼教授也表示,迄今为止,党内审查腐败问题时所采用的"双规"使得被调查者的权利得不到保障,"如果这种状况延伸到未来新的监察体制中将无疑是一场灾难。"

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