冯燕云转自博讯网:
小贪巨腐知多少,扶贫腐败何时了
内地近期就扶贫领域掀起一股反腐风暴,一大批县级以下蛀虫、吸血虫被查处。这些基层官员与百姓最接近,与民生最密切,他们为非作歹,对中共形象影响最直接。习近平要实现中华民族五千年历史从未有过的脱贫大业,必须斩断伸向扶贫领域的黑手。
河北日前免除张家口市两名因扶贫不作为、乱作为的县委书记,令各界一片哗然。在中共执政史上,因为扶贫问题免掉县委书记还没有先例,今次当局痛下决心,让各方看到扶贫攻坚并不是一句空话套话。事实上,中国扶贫三十多年,整个领域黑幕重重,原本是一项惠民生的德政,居然被各级贪官搞成失民心的败政。
国家审计署审计长胡泽君早前向全国人大常委会报告时提到,被审计的各县共剔除和清退不符合建档立卡贫困人口十万一千多人,重新识别补录贫困人口九万五千多人。大量的扶贫资金被并不贫困的人鹊巢鸠占,贫困家庭嗷嗷待哺却收不到扶贫款。虚假贫困户不仅影响社会的公平与和谐,甚至可能引发社会对国家扶贫政策的误解。
其实,假贫困户被建档立卡,意味着扶贫造假。很多地方将脱贫工作会议化,将扶贫绩效考核表格化,还有的地方玩数字游戏,扶贫资金“层层把关”变成了“层层放水”。近年来,扶贫领域腐败造假频现,虚列项目、编造资料、虚报人数、冒用他人名义······本该是困难民众救命钱的扶贫资金,变成了某些人的天鹅肉、摇钱树,吃得上要吃,吃不上创造条件也要吃。
扶贫资金、惠民资金被“动手脚”,说明在扶贫资金运用及监管上存在制度缺陷,譬如假贫困户的建档立卡,就涉及贫困人群的身份识别和认定,贫困标准如何定,谁说了算,是否经过村民讨论,讯息是否公开;有了制度后,是不折不扣执行还是走过场,无不关涉扶贫资金运用的公平公正。
近年来,中国的扶贫已从粗放扶贫全面转向精准扶贫,所谓精准扶贫,就是要把每一分钱花在最急需的地方。而腐败与造假造成了大量扶贫资金的损失浪费,所以,不斩断伸向扶贫领域的黑手,扶贫就难言精准。
习近平上台后,将扶贫攻坚作为中华民族伟大复兴的一项重大议事日程全力推动,以实现“共同富裕”这一伟业,但地方官员并没有从这个政治高度去思考这项工作,还是按照以往的节奏去部署,最后自然离题万里,与最高领导人的要求有很大的距离。在现行官本位体制下,当局只有牢牢地掌握住官员这个渠道,通过恩威并施的方式统一思想,让各级官员动起来,才能将扶贫工作做实做细,也让惠民政策真正变成百姓的福利。