俞文峰转自博讯网
中国证券网讯 记者25日从中国网获悉，人社部在新闻发布会上介绍，今年的就业形势依然严峻复杂，就业总量压力仍然较大，结构性就业矛盾更加突出。
人社部指出，今年的就业形势依然严峻复杂，有两个特点：一是就业总量压力仍然较大，我们测算今年需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上，其中高校毕业生795万，达到历史高位，已经占到了新成长劳动力的一半以上。此外，还有新转移的农村劳动力300多万人，也需要在城镇有一定的就业空间。二是结构性就业矛盾更加突出。产业转型升级、技术进步所需的高层次和技能人才缺乏，一线员工也不好招，这是长期存在的问题。另一方面，大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业更加困难，结构性和摩擦性失业增多，化解产能过剩职工安置任务也十分繁重。
针对这些严峻的形势，人社部表示将继续把就业作为该部第一位的工作，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，以确保完成就业任务为目标，以确保就业大局稳、重点群体稳为底线，切实抓紧抓好新政策的配套落地。同时加强就业政策与宏观经济政策的协同配合，强化对创业创新的鼓励支持，扶持新就业形态发展，强化职业培训和公共服务。
人社部介绍，近年来，在我国经济下行压力加大、结构调整加深的情况下，就业局势仍然保持了基本稳定。城镇新增就业连续四年都在1300万人以上，城镇登记失业率、调查失业率也都维持在低位运行，取得这样的成绩确实是来之不易。从今年的情况看，一季度的就业工作“温暖开局”，形势还是比较好的，延续了总体平稳、稳中向好的态势。有一系列数据来佐证。
一是就业指标开局良好，1-3月，城镇新增就业334万人，同比增长16万人，增长幅度超过去年。一季度末，全国城镇登记失业率3.97%，刚才也通报过了，环比下降0.05个百分点，同比下降0.07个百分点，这也是近几年来，首次城镇登记失业率降到4%以下，创下了近年来的一个新低。这是就业的基本指标，也是宏观调控的基本数据。
二是市场用人需求回暖，招聘和求职人数均有所增加。据我部对100个城市人力资源市场的供求数据分析，一季度市场招聘人数同比增长7.8%，求职人数同比增长2.1%，求人倍率1.13，比去年同期上升了0.06。
三是制造业用工企稳。一季度制造业用工需求同比增长9.3%，高于总需求增速1.5个百分点。我部对5万多家企业岗位监测数据显示，2、3月份，制造业岗位数量连续增长，增幅超过岗位总增幅的1倍以上。据国家统计局的调查，3月份制造业的PMI中的从业人员指数为50.0，这是58个月以来首次踏上了荣枯线。
四是重点群体就业加力。主要是高校毕业生就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业基本稳定。近期我们到地方调研，召开了一些座谈会，掌握的情况跟这个判断是相符的。我们还组织开展了就业援助月活动，加大了就业援助的力度。一季度的就业困难人员实现就业41万人，同比增加了3万人，这个数据也实现了由减转增。这是一季度就业工作开局的基本情况。
