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中国民主党中国大众抗议事件观察刘逸明：造垃圾场导致警民冲突背后的权力失范 江西赣州村民抗议建造垃圾场遭警方镇压。（微博图片） 多个消息来源显示，连日来，江西赣州王母渡镇等多个村庄的村民堵路抗议当地建造歧岭垃圾场，并最终引发了警民冲突，冲突中多人被捕。当地居民向自由亚洲电台表示，政府在项目开建之前，没有进行任何公示，而垃圾场的位置距离居民住宅过近，环境污染状况令人担忧。 不难发现，在“十八大”过后，虽然警民冲突时有发生，但是，大规模的警民冲突还是比较少。这和几个因素有关，一是因为房地产开发在中国已经饱和，而大多数城市建设也已经无需进行大规模的征地、拆迁；二是在反腐风生水起的情况下，地方官担忧大的群体事件可能导致仕途中断；三是，民众的维权意识比较强，使得官方在补偿方面会斟酌行事。 不过，在上马污染性的项目时，即使不征用当地民众的一寸土地，也可能导致民众不满，从而引发民众抗议。这种抗议不能说是无理取闹，因为污染性项目距离居住地太近，就会威胁民众的身体健康和生命，一般的民众在公益项目上，还是会设身处地地为官方着想，但是，如果实在觉得不妥，仍然会群起抗议。 江西赣州算不上经济发达地区，发展相对滞后，不过，仍然有建造垃圾场的需求。当地政府希望造垃圾场，来囤积垃圾和处理垃圾，这原本是一件利民的好事情，然而，却在项目启动之后遭遇巨大的阻力。4月10日至11日，王母渡镇的村民连续两天堵路示威，抗议在桃江建造歧岭垃圾场，并一度与警方发生激烈冲突。 当地村民将现场的视频上传至网络，从视频当中，可以看到，抗议规模很大，警方用高音话筒向村民喊话，要求村民离开，但是，村民并不愿意离去。大批村民围堵在道路中央，与手持盾牌、头戴钢盔的警察对峙。现场有数十辆警车，有村民持棍向警察挥舞，投掷石块，并掀翻了派出所所长的座驾，还可见到村民头破血流接受医务人员的治疗画面。 对于大规模的警民冲突，中国国内媒体往往会退避三舍，不过，在微博、微信朋友圈、论坛、博客等环节，仍然可以比较自由地发布相关信息，在得到其他人士响应过后，被不断扩散，从而尽人皆知。当然，在事件被坊间热议和被海外媒体大量报道的情况下，官方媒体往往也会最终发声，为事件定性。 赣州当地政府，要造垃圾场，不是不可以，但是谁都知道，垃圾场具有污染性，谁都不希望距离垃圾场太近。据王母渡镇的一位村民4月12日向媒体表示，建造的垃圾场距离最近的住宅只有10米。如此之近，对于村民的健康威胁是不言而喻的，遭到大家的抵制便顺理成章了。 建设污染性的项目，应该提前公示，征求民众的意见，然而，另一名居民表示，建造垃圾场之前，当地政府未能公示，也从未做过民意调查，村民们根本就不知道这里拟建的是垃圾场。由此可见，当地官方为了达到建造垃圾场的目的，又是在霸王硬上弓，原以为当地民众会稀里糊涂地接受，没想到会遭遇大规模抗议。 有村民在网上发帖子透露，在冲突当天，在现场维护秩序的警察高达两千人。除了部分村民受伤和被抓之外，还出现了一个诡异的现象，那就是，截至4月12日，网上大量的相关帖子、讨论都已被删除，而当地政府仍未就事件作出回应。可见，为了保证项目的顺利开展，当地官方已经不惜一切代价。 根据村民们的言辞不难发现，该垃圾场项目完全是当地政府在暗箱操作。这样的事情，即使发生在其它地方，照样会引发大规模的抗议。中国民众当中，虽然贪生怕死的不少，但在这种事情面前，大多数人还是会选择挺身而出。不像是征地、拆迁，很多民众在补偿不合理的情况下仍然会选择忍气吞声。 回眸往事，在福建、四川等多个地方，因为化工项目的上马，结果引发了大规模的警民冲突，事件背后的成因其实如出一辙，都是由于官方对民意的罔顾和权力的横行霸道。在民主和法治国家，启动这类项目，政府会慎之又慎，必须经过科学论证，并广泛征求民意，不折不扣地做好前期的疏导工作，这样的话，才不至于在上马时遇阻。 众所周知的是，不管上马什么项目，官员都存在权力寻租的机会，像这种污染性项目更是如此，所以，不排除在垃圾场项目上，当地官员有腐败行为。如今，冲突已经发生，指望当地警方能够公平公正地处理涉事村民，恐怕是缘木求鱼，但愿有更高级别的公安机关以及纪检部门介入，并将垃圾场项目暂时叫停，等前期工作做好了再上马。 六年前，习近平在担任中央党校校长的时候强调：“权为民所赋，权为民所用”，并在担任中共中央总书记之后，誓言维护《宪法》的权威，不过，事实上，中国时至今日仍然是有《宪法》而无宪政，而官员的权力也不是由民众的选票来决定，这就导致，官员在施政的时候，更多考虑的往往是个人利益和上级感受，而不太顾及民意。 在赣州的此次警民冲突过程中，有民众大胆地掀翻了警车，而警方也将部分民众打得头破血流，这显然不单单是因为这一件事，这和以往官民矛盾的积累有很大的关系。相对而言，如果是在一线或省会城市，大规模的抗议行动中，警民双方都要表现得克制得多。 抓捕村民并不能解决问题，希望双方都能坐上谈判桌，以和平理性的方式来解决问题，对峙只能是于事无补。不过，根据以往的经验判断，局势只会于民众不利，因为最强大的资源被官方所掌握，只要没有公正的较高层力量介入，警民冲突不会就此烟消云散。当然，要彻底避免类似事件发生，其实还得从制度着手，只有实现了宪政民主制，真正将官权关进笼子里，官员才会真真切切地为人民服务，才不至于强行上马污染性项目祸国殃民，才不会出现大规模的警民冲突。：