范华转自 日经中文网
印度总理莫迪的外交在经过半年的空白期之后，再次启动，出访了西欧3国与俄罗斯。在倡导内向政策的美国特朗普总统上台，世界不确定性加强的背景下，莫迪出访意在探索阻止“全球化”倒退、以及出现美国和中国构成的“新2极格局”的方法。
在莫迪出访期间，特朗普表示巴黎协定“过于严格”、“成为让他国从美国获得资金援助的框架”，宣布退出巴黎协定。
莫迪外交方针改变？
莫迪6月3日与刚刚就任法国总统的马克龙举行了首脑会谈，表示“应对气候变化的巴黎协定，是对于世界的政治遗产，是我们共享的”，在美欧之间出现裂痕的该框架的相关问题上，明确表明支持欧洲。而在访问俄罗斯圣彼得堡的6月2日强调，“不管是不是巴黎协定，我们都承诺为了下一代而防止地球变暖”。直接关系到吸引可再生能源相关投资的“环保牌”已成为莫迪经济外交不可或缺的手段。
莫迪就任总理以后，平均每3个月访问6个国家，但在2016年11月访问日本之后，出访戛然而止。这是因为处理国内事务非常繁忙，例如为打击腐败和避税而废除2种大额纸币、主要邦的地方选举等。但是，以5月中旬访问邻国斯里兰卡为开端，重启了首脑外交。莫迪从5月29日展开了为期1周的出访，选择的国家包括德国、西班牙、法国和俄罗斯。
但莫迪此次出访的成果里，此前重视的大规模项目洽谈和投资等商业成果不多。除了在印度南部与俄罗斯合作追加建设2座反应堆这一协议之外，列入协议文件的都是联合反恐、促进教育文化领域交流等常见的项目。
缺乏具体成果的马拉松外交令常驻印度的各外资企业的高管感到失望。驻新德里的西班牙企业的一位首席财务官（CFO）也不例外，他说：“印度的现任总理访问我的祖国，在过去近30年里属于首次，但却空着手”。这位首席财务官在接受Nikkei Asian Review的采访时如此表示。“莫迪来了，喝一杯茶，然后离开”，莫迪访问西班牙的日程只是到访德国和俄罗斯的间隙5月31日。
不过，与商业方面的协议相比，莫迪此次的出访似乎将焦点更加对准战略性课题。印度的智囊组织观察家研究基金会(Observer Research Foundation)副会长纳丹·乌尼克里希南(Nandan Unnikrishnan)针对莫迪外交隐藏的意图表示，“欧洲需要为世界承担责任。我们希望欧洲懂得这一点。这是莫迪通过此次出访传递的信号”。
印度的人均国内生产总值（GDP）目前只有1800美元。今后也将是全球化的受益者，有必要从海外获得直接投资和技术转让。5月30日在德国总理默克尔也出席的德国的经济会议上，莫迪明确提出了这一点：“（吸引投资的）最大目的在于创造就业、缩小（印度）社会的贫富差距”
在特朗普总统领导的美国转向保护主义、退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和巴黎协定的世界里，希望欧洲成为全球化的守护者——在与德法首脑的会谈中，与拘泥于眼前的外交成果相比，莫迪似乎更重视巩固这种基础。
在中国的影子里？
在于圣彼得堡举行的国际经济论坛上，莫迪发出了另一个信息：“世界已经不再是几十年前的两级分化体制”，这番发言被认为莫迪正在警戒上个世纪美国与前苏联对峙的两极分化体制会在华盛顿与北京之间形成。
莫迪担心美国与中国会建立新的两极分化体制。特朗普总统与中国国家主席习近平做了“交易”，莫迪担心会发生中国通过“一带一路”分割欧亚大陆，而美国分割除此之外的其他地区统治世界的事态。
如果这种情况发生，不但是喜马拉雅周边和克什米尔地区，在印度洋，相对于中国而言印度也将陷入劣势。从可能会埋没在中国的影子中这一层意义上来说，俄罗斯总统普京应该也有相同的担心。
自首任总理尼赫鲁在全球提倡非同盟运动的1960年代以后，印度为了保持战略自主性，一直在努力推进“全方位外交”和“等距离外交”。莫迪目前似乎转变了这一路线，虽然是全方位外交，但在与日美欧构筑战略性合作关系的同时，谨慎地与试图在南亚和印度洋提高影响力的中国保持了距离感。
莫迪没有派代表团参加中国5月14～15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛也是与中国保持距离感的表现。不仅如此，印度外交部在一带一路论坛开幕前一天还发表了批评中国的声明，表示“没有哪个国家能接受无视他国主权和领土完整核心利益的项目”。尽管莫迪政权在经济政策方面热切希望获得中国的投资。
不过，为美国提出保护主义的总统上台对莫迪来说无疑是意料之外的。今后，莫迪外交除了原来的“民主主义”外，“全球化”也将成为关键词，可能会进入筛选开展“非等距离外交”对象国的阶段。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）黑沼勇史 新德里
