刘姣丽转自维权网
非法限制访民人身自由，南通开发区公安分局不立案
（维权网信息中心报道）本网获悉：2017年5月24日，南通市公安局开发区分局向瞿华、储开宏送达了开公（江）不立字【2017】7号《不予立案通知书》，称“你于2017年5月13日提出控告的瞿华、储开宏被绑架案，我局审查认为没有犯罪事实，该局《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，决定不予立案。如不服本决定，可以在收到本通知之日起七日内向南通市公安局开发区申请复议”。
2017年5月12日，南通瞿华和储开宏相约去北京旅游，晚上7点多到达北京南站，出站时被十多名不明身份者跟踪。接着来了二个铁路派出所民警，要查验瞿华和储开宏身份证，然后将她们带到右安门派出所。晚上10点左右，该派出所的民警又将她们送到了久敬庄。深夜12点左右，南通市信访局副局长的傅永忠（音），雇佣牌号为京E57761的黑车强行将瞿华和储开宏带回南通。到达南通的时间是下午3点左右，瞿华和储开宏被非法限制人身自由达15小时。瞿华和储开宏向南通市公安局开发区分局报警。
瞿华和储开宏报警称，该黑车上共有10人，7男3女，其中有6人是外地的。这些违法嫌疑人曾经拽瞿华的头发，有的打她的头，抢夺了她们的手机和身份证，并对她们进行非法搜查，包括随身带的包，一路上不准瞿华和储开宏说话、上厕所。瞿华的一只手机被他们摔坏，1000元也不翼而飞，储开宏有一只几百元的茶杯也被他们弄丢。瞿华和储开宏身上还显示有淤青。
该局警察到现场后，将作案人带往派出所做笔录。瞿华和储开宏也一起到了派出所做笔录。但该局还是将违法嫌疑人和作案工具黑车一同放行，明显是对违法行为的纵容。
该局作出的《不予立案通知书》，称“你于2017年5月13日提出控告的瞿华、储开宏被绑架案，我局审查认为没有犯罪事实”，决定不予立案。虽然，受害人将非法拘禁按绑架报警，但这不影响公安机关对违法嫌疑人有其他犯罪行为的认定。
法律工作者认为，即使非法限制人身自由没有达到非法拘禁罪的法定条件，但也应当寻衅滋事罪立案。再退一步说，即使没有犯罪，但也应当按违反治安管理法立案。更严重的是，限制人身自由的参与者也有该局的工作人员（参与在北京南站跟踪瞿华与储开宏也有南通公安的便衣），故该局在处理这起案件时应当回避。瞿华和储开宏可以向监察机关举报该局的违法行为。
