中国民主党黑龙江省腐败观察:拆解黑龙江卖官链(15)

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中国民主党黑龙江省腐败观察:拆解黑龙江卖官链(15)

2017年05月13日 ⁄ 综合新闻 ⁄ 共 1201字 ⁄ 字号小中大 ⁄ 暂无评论

张学海转自财经杂志

原载《财经》杂志2005年第9期

　　低收入家庭开始动用“过去的存款”来过“今天的日子”，濒于破产。至少可以断言，代理人的腐败无度是委托人陷于困境的直接原因之一。

　　绥化的情况也与此类似。1995年-2002年，也就是赵洪彦、马德当政的八年间，绥化市地区生产总值翻了一番（153亿2243万元-320亿2128万元）；但八年间，农村人均收入几乎没有任何增长，甚至还有所下降。1995年农村人均年收入为2135.5元，到2002年只有2024元。这八年中，最低的是2000年，农村人均年收入仅有1980元。

　　如同赵洪彦、马德没有为绥化市发展作出贡献，李刚也并没有给绥棱县留下什么值得纪念的东西。位于绥化一隅的绥棱县是绥化东北最边远的县，整个县的财政收入只有6500万元，县城里的马路是十多年前修的，城镇面貌极度落后。

　　据《中国青年报》报道，李刚落马当年，该县有15000多名下岗职工需要就业，3500多户贫困户急待解困，有700多名学生面临失学，64个村的生活用水都得不到保障。

　　2.公众委托权的丧失：“劣官驱逐良官”

　　在经济学意义上，官员是公众的代理人，官员的选拔过程在理论上是公众把选拔权委托给选举或选拔机构；后者作为代理人，进一步选择行政操作的代理人——官员。无论按照明示还是默示的操作规则，代理人必须为委托人的利益服务，且不能伤害委托人的权益。

　　如果上述规则事实上成立，则能在总体上保证官员的“德、能、勤”。但是，“卖官链”一旦形成，官员选拔必然出现“劣官驱逐良官”现象。那些进入买官卖官行列的人，已经不可能具备称职官员的基本素质，其原因在于委托人的权益从人事选拔之处，就被另类交易规则所损害殆尽。

　　除非良官有幸出身豪门而拥有大量遗产，或者官员由企业家转型而来且之前享受了市场化的薪酬，在目前的公务员工资机制下，“良官＝清贫”是大多数情况下的基本规律。作为推论，在官位市场化背景下，良官不可能以自有资金购买官位，因而必然被排斥于市场之外。

　　当然，在理论上，如果资本市场比较发达，良官可以通过借贷投资于官员市场。但是，他们用什么样的现金流确保投资偿还是一个基本问题。由于我们假定其为良官，则其当政后不可能盘剥无度，更无法卖官鬻爵以复制卖官手段，因而这样的投资必然破产。所以我们可以推断，良官没有任何可能进入“官位市场”。

　　基于此，通过“逆否命题真则原命题必真”的数理逻辑，我们的结论是：“既然良官没有任何可能进入官位市场，则买官者必然全是劣官”。

　　原因很简单，只有劣官才会预期通过当权后的腐败来偿还投资，并获得超额利润——作为月薪不过1000元的市委组织部小吏李刚可以筹集十多万元买县长，作为年薪不过数万的县长李刚可以筹资30多万元买县委书记，本身就说明其投资预期。而事实也证明，其210万元的贪污所得和308万元的不明来源财产，正是投资官位、腐败操作的投资回报。