邹长明转自教育网
北京入学门槛 阻挡外来儿童就学
北京入学门槛 阻挡外来儿童就学
在中国大陆，近年当局改变政策，允许大城市中的外来务工人员子女在当地公立学校就学。不过有报道说，北京市对外来儿童入学的门槛越来越高，令低收入的农民工家庭难以承受。有维权人士认为，北京市是在用技术手段歧视农民工。
在北京市的中小学，没有北京户口的学生约有47万，小学生中约有40%没有北京户籍。英国《金融时报》中文网6月18号报道，北京市教委今年对小学一年级入学的新规定，实际上是为了阻止低收入外来务工人员的孩子进入公立学校。今年5月，一些外来务工人员到北京市教委门前示威，抗议北京的新规定，
“我们的孩子要上学，义务教育人人平等。”
根据北京市教委的最新规定，入读北京市公立学校的外来人员必须出具“五证”：父母在京务工证、居住证、户口簿、在京暂住证、户籍所在地乡镇证明。有中国媒体报道说，这五证涉及入学孩子父母双方和多个机构颁发的多种证明和证件。2014年，这些证明证件的总数是15个。根据2015年北京市教委的新规定，相关的证明证件增加到了28个，包括孩子父母双方的身份证，父母双方的暂住证，全家户口本，儿童户籍所在地无人监护证明；父母双方的工作证，父母双方和北京市企业签订的劳动合同，双方的社保记录，在职证明双方所在单位营业执照、组织机构代码，父母的结婚证，生育证流动人口婚育证，孩子出生证；父母在北京的租房合同、房租完税证、房租完税发票，电费单据、水费单据，房东夫妻身份证、房产证，房产在农村的还要村委会开证明。如此算来共28个证。
中国网络作者刘先生介绍说，在中国大陆，对外来人员就学控制最为严格的是北市京，
“北京控制的特别严格，现在北京人口超过三千万，常驻人口不到两千万，一半人没有户口，这方面控制得特别严。”
根据中国官方数据，目前中国城镇人口7.49亿，占总人口的55%。而拥有城市户口的人口约占38%。中国的一些研究机构估计，今后十年，中国当局计划城市人口要增加4亿人，每年要花费约1000亿美元。
中国的刘先生表示，过去几年，中国当局对农民工子女在城市就学政策有所放松，同时加紧对特大型城市的控制，
“胡温执政后期，城市允许农民工子女就地上学，但在特大城市，比如北京、上海和深圳控制得还是很严，这个和中国的一个政策有关，就是控制特大城市的人口。”
在美国的人权活动人士刘青认为，限制来自农村的务工人员子女就学，是中国政府歧视农村居民政策的延续，违反了中国宪法人人平等的精神，
“等于人分了等级，歧视农村来的人，在权利和经济上剥夺他们，这个问题由来已久。”
《金融时报》的报道说，中国大城市有关外来务工人员子女就学的新规定，试图将外来务工人员从最具有吸引力和工资水平最高的地区引导向盖了大量新楼房的省会城市，这与过去20年人口流向一线城市的趋势背离。由于孩子无法在大城市就学，很多农民工被迫将他们留在贫穷的农村，由年事已高的祖父母照顾。上个月，贵州发生年幼的四兄妹集体自杀的惨剧，突显了中国农村留守儿童造成的社会问题。刘青表示，这样的悲剧在中国并不罕见，
“这个造成很多悲剧的根源。之前有四个孩子自杀，不久前还有五个孩子在垃圾箱里闷死，这样的事情在中国大陆屡见不鲜。”
报道还说，今年5月，中国大陆一名12岁女孩服农药毒死奶奶后自杀，她曾在北京上过至少两年学，之后被送回四川偏远农村。报道引述中国专家的话说，中国政府对这些严重的社会问题没有考虑太多。他警告说，今天国家不愿在城市里多修一所学校，以后就得多修一所监狱。
记者：石山 责编：嘉华
