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中国民主党黑龙江省腐败观察:拆解黑龙江卖官链(13)

2017年05月05日 综合新闻 ⁄ 共 677字 ⁄ 字号 暂无评论
张学海 转自 财经 杂志
原载《财经》杂志2005年第9期
  上述特点决定了卖官市场规模越大,利益共同体越稳固,相互掩护的可能性越大,因而很难指望通过当事人(被寻租一方)举报曝光。因而,卖官链虽然不会无限扩大,但一旦形成便会自我复制,从而达到相当庞大的规模。
  经济学效应:
  30万元买下县委书记之后
  “贫困-腐败恶性循环”,“劣官驱逐良官”,这是卖官现象丛生的直接结果
  卖官行为在黑龙江省绥化这样的地方发生并非偶然。作为经济欠发达省份的欠发达城市,绥化可获巨额收益的寻租机会并不多。在上文所述的体制存在缺陷的背景下,官位买卖很自然地成为最具备超额利润挖掘潜力的市场,因而也成为寻租、寻利的重点领域。
  但是,官位买卖造成的“劣官驱逐良官”效应,却直接导致了两大经济效应:一是发展经济学意义上的“贫困-腐败恶性循环”问题;二是行政资源配置效率损失,作为委托人的公众最终丧失了委托权,其政治和经济生态环境相应变得十分恶劣。
  1.发展经济学效应:贫困-腐败的恶性循环
  越是贫困地区,行政权越是成为最主要的经济与社会资源配置权,在体制转型和市场机制引进过程中,加上因“天高皇帝远”而缺乏监督的背景下,从供给看,卖官成为最便捷的生财渠道;从需求看,买官成为最便捷的掌控资源并以此获利的投资手段。
  最近,中国人民银行的青年学者孙天琦等人的一项比较研究显示,改革开放25年间,黑龙江省的城镇居民人均可支配收入、人均消费支出增长率居于全国最后一位,按1978年不变价格计算,两项指标的年均增长率分别为7.63%和4.87%,远低于全国和该省所在的中部省分平均水平。

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