高聪转自网易新闻4月24号2017
2011年底,广州番禺区一些学校以“完善学籍档案”为由,要求家长提供“孩子准生证、孩子医院出生证明,母亲查环(查孕)证明”,由此引发一场舆论风暴。“母亲的查孕证明跟学生学籍档案有何关系?居委会都不硬性要求上环,学校反倒来查环,真是荒天下之大谬!”番禺区的多名家长表示,学校侵犯了家长的个人隐私,因此拒绝提供相关材料。对此,校方回应只是配合计生部门工作。最终,相关学校不再收取查环查孕证明。
一些地方入学要求提供上环证明。
三、计生“一票否决制”之下,官方默许上环指标、结扎指标考核。
网易《热观察》注意到,虽然国内法规只是提倡“一胎上环,二胎结扎”;但在计生“一票否决制”重压下,因直接影响地方官员的政绩,计生部门内部的上环指标、结扎指标考核被默许甚至被纵容,
由此才导致“一胎必须上环,二胎必须结扎”。
根据《人口与计划生育法》立法精神及各省、直辖市的《计划生育条例》,普遍性的规定为“已生育一个子女的育龄夫妇,女方首选使用宫内节育器;已生育两个以上子女的,一方首选结扎措施。”
实际执行中,上环、结扎等节育措施,已经由“提倡”、“首选”异化为“强制”、“必须”。国内人口学者何亚福指出,有些地方虽然没有明文规定强制上环与强制结扎,但由于计生部门内部有考核指标,于是某些计生人员便采取其它措施动员上环与结扎对象。有位网友说:“我们这里上环和结扎,没有强制的,但有软制的,就是打电话叫你去。你不去就天天打电话,还到你家去游说、骚扰,令人不胜其烦!”
广州一名计生工作人员也表示无奈:计生部门虽称不强制要求结扎,但对街道办一直有考核要求,“一孩有上环指标,二孩有结扎指标,比如今年有10个孩子出生,其中6个孩子的父母就必须上环或是结扎。”而计生工作有“一票否决权”,不达标的街道就评不上先进,存在考核压力。